Art. 40-bis — Controlli in materia di contrattazione integrativa

Il controllo sulla compatibilità dei costi della contrattazione collettiva integrativa con i vincoli di bilancio e quelli derivanti dall'applicazione delle norme di legge, con particolare riferimento alle disposizioni inderogabili che incidono sulla misura e sulla corresponsione dei trattamenti accessori è effettuato dal collegio dei revisori dei conti, dal collegio sindacale, dagli uffici centrali di bilancio o dagli analoghi organi previsti dai rispettivi ordinamenti. Qualora dai contratti integrativi derivino costi non compatibili con i rispettivi vincoli di bilancio delle amministrazioni, si applicano le disposizioni di cui all'articolo 40, comma 3-quinquies, sesto periodo.

Per le amministrazioni statali, anche ad ordinamento autonomo, nonché per gli enti pubblici non economici e per gli enti e le istituzioni di ricerca con organico superiore a duecento unità, i contratti integrativi sottoscritti, corredati da una apposita relazione tecnico-finanziaria ed una relazione illustrativa certificate dai competenti organi di controllo previsti dal comma 1, sono trasmessi alla Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica e al Ministero dell'economia e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato, che, entro trenta giorni dalla data di ricevimento, ne accertano, congiuntamente, la compatibilità economico-finanziaria, ai sensi del presente articolo e dell'articolo 40, comma 3-quinquies. Decorso tale termine, che può essere sospeso in caso di richiesta di elementi istruttori, la delegazione di parte pubblica può procedere alla stipula del contratto integrativo. Nel caso in cui il riscontro abbia esito negativo, le parti riprendono le trattative.

Le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, inviano entro il 31 maggio di ogni anno, specifiche informazioni sui costi della contrattazione integrativa, certificate dagli organi di controllo interno, al Ministero dell'economia e delle finanze, che predispone, allo scopo, uno specifico modello di rilevazione, d'intesa con la Corte dei conti e con la Presidenza del Consiglio dei Ministri - Dipartimento della funzione pubblica. Tali informazioni sono volte ad accertare, oltre il rispetto dei vincoli finanziari in ordine sia alla consistenza delle risorse assegnate ai fondi per la contrattazione integrativa sia all'evoluzione della consistenza dei fondi e della spesa derivante dai contratti integrativi applicati, anche la concreta definizione ed applicazione di criteri improntati alla premialità, al riconoscimento del merito ed alla valorizzazione dell'impegno e della qualità della performanceindividuale, con riguardo ai diversi istituti finanziati dalla contrattazione integrativa, nonché a parametri di selettività, con particolare riferimento alle progressioni economiche. Le informazioni sono trasmesse alla Corte dei conti che, ferme restando le ipotesi di responsabilità eventualmente ravvisabili le utilizza, unitamente a quelle trasmesse ai sensi del Titolo V, anche ai fini del referto sul costo del lavoro.

COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 14 MARZO 2013, N. 33.

Ai fini dell'articolo 46, comma 4, le pubbliche amministrazioni sono tenute a trasmettere all'ARAN, per via telematica, entro cinque giorni dalla sottoscrizione, il testo contrattuale con l'allegata relazione tecnico-finanziaria ed illustrativa e con l'indicazione delle modalità di copertura dei relativi oneri con riferimento agli strumenti annuali e pluriennali di bilancio. I predetti testi contrattuali sono altresì trasmessi al CNEL.

Il Dipartimento della funzione pubblica, il Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato presso il Ministero dell'economia e delle finanze e la Corte dei conti possono avvalersi ai sensi dell'articolo 17, comma 14, della legge 15 maggio 1997, n. 127, di personale in posizione di fuori ruolo o di comando per l'esercizio delle funzioni di controllo sulla contrattazione integrativa.

In caso di mancato adempimento delle prescrizioni del presente articolo, oltre alle sanzioni previste dall'articolo 60, comma 2, è fatto divieto alle amministrazioni di procedere a qualsiasi adeguamento delle risorse destinate alla contrattazione integrativa.

Gli organi di controllo previsti dal comma 1 vigilano sulla corretta applicazione delle disposizioni del presente articolo.

Testo vigente al 19 luglio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

I costi degli accordi integrativi devono essere controllati per verificare che rispettino il bilancio e le regole inderogabili sui compensi accessori. Per alcune amministrazioni, dopo il controllo interno, l’accordo è inviato anche a strutture statali, che hanno 30 giorni per verificarne la compatibilità; se l’esito è negativo, la trattativa riprende. Ogni anno, entro il 31 maggio, le amministrazioni comunicano i costi e i criteri usati per premiare merito e risultati. Dopo la firma, il testo e le relazioni devono essere inviati all’ARAN entro cinque giorni; se gli obblighi di controllo e comunicazione non sono rispettati, non si possono aumentare le risorse per la contrattazione integrativa.

Perché esiste questa norma

La norma tutela i bilanci pubblici e impedisce che gli accordi integrativi attribuiscano compensi senza adeguata copertura o in contrasto con le regole di legge. Richiede inoltre trasparenza e criteri effettivi di merito, così da rendere verificabile come vengono impiegate le risorse pubbliche.

Domande frequenti

Chi controlla che un accordo integrativo sia sostenibile per il bilancio dell’amministrazione?

Il controllo spetta agli organi interni competenti, come il collegio dei revisori o il collegio sindacale, oppure agli uffici di bilancio e agli organi equivalenti previsti dall’ordinamento dell’ente.

Dopo la firma, ogni accordo deve attendere il controllo dei ministeri?

No. Il controllo congiunto della Presidenza del Consiglio e del Ministero dell’economia riguarda le amministrazioni statali, gli enti pubblici non economici e gli enti e le istituzioni di ricerca con organico superiore a 200 unità. Il termine è di 30 giorni dal ricevimento e può essere sospeso se sono richiesti chiarimenti.

Che cosa succede se il controllo sull’accordo dà esito negativo?

Le parti devono riprendere le trattative: l’accordo non può procedere alla stipula sulla base di quel riscontro negativo.

Come si verifica che i premi siano davvero collegati al merito e ai risultati?

Le amministrazioni comunicano ogni anno, entro il 31 maggio, informazioni certificate sui costi e sui criteri applicati, compresi quelli relativi alla premialità, alla performance individuale e alle progressioni economiche.

Che conseguenze ci sono se l’amministrazione non rispetta gli obblighi di controllo e trasmissione?

Oltre alle sanzioni previste, l’amministrazione non può adeguare le risorse destinate alla contrattazione integrativa. Inoltre, dopo la sottoscrizione, il testo e le relazioni devono essere trasmessi all’ARAN entro cinque giorni.

Richiamato da

Titolo III — CONTRATTAZIONE COLLETTIVA E RAPPRESENTATIVITÀ SINDACALE