Art. 41 — Poteri di indirizzo nei confronti dell'ARAN

Il potere di indirizzo nei confronti dell'ARAN e le altre competenze relative alle procedure di contrattazione collettiva nazionale sono esercitati dalle pubbliche amministrazioni attraverso le proprie istanze associative o rappresentative, le quali costituiscono comitati di settore che regolano autonomamente le proprie modalità di funzionamento e di deliberazione. In ogni caso, le deliberazioni assunte in materia di indirizzo all'ARAN o di parere sull'ipotesi di accordo nell'ambito della procedura di contrattazione collettiva di cui all'articolo 47, si considerano definitive e non richiedono ratifica da parte delle istanze associative o rappresentative delle pubbliche amministrazioni del comparto.

È costituito un comitato di settore nell'ambito della Conferenza delle Regioni, che esercita ... le competenze di cui al comma 1, per le regioni, i relativi enti dipendenti, e le amministrazioni del Servizio sanitario nazionale; a tale comitato partecipa un rappresentante del Governo, designato dal Ministro del lavoro, della salute e delle politiche sociali per le competenze delle amministrazioni del Servizio sanitario nazionale. È costituito un comitato di settore nell'ambito dell'Associazione nazionale dei Comuni italiani (ANCI), dell'Unione delle province d'Italia (UPI) e dell'Unioncamere che esercita ... le competenze di cui al comma 1, per i dipendenti degli enti locali, delle Camere di commercio e dei segretari comunali e provinciali.

Per tutte le altre amministrazioni opera come comitato di settore il Presidente del Consiglio dei Ministri tramite il Ministro per la pubblica amministrazione e l'innovazione, di concerto con il Ministro dell'economia e finanze. Al fine di assicurare la salvaguardia delle specificità delle diverse amministrazioni e delle categorie di personale ivi comprese, gli indirizzi sono emanati per il sistema scolastico, sentito il Ministro dell'istruzione, dell'università e della ricerca, nonché, per i rispettivi ambiti di competenza, sentiti i direttori delle Agenzie fiscali, la Conferenza dei rettori delle università italiane; le istanze rappresentative promosse dai presidenti degli enti di ricerca e degli enti pubblici non economici ed il presidente del Consiglio nazionale dell'economia e del lavoro.

Rappresentati designati dai Comitati di settore possono assistere l'ARAN nello svolgimento delle trattative. I comitati di settore possono stipulare con l'ARAN specifici accordi per i reciproci rapporti in materia di contrattazione e per eventuali attività in comune. Nell'ambito del regolamento di organizzazione dell'ARAN per assicurare il miglior raccordo tra i Comitati di settore delle Regioni e degli enti locali e l'ARAN, a ciascun comitato corrisponde una specifica struttura, senza nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.

Per la stipulazione degli accordi che definiscono o modificano i comparti o le aree di contrattazione collettiva di cui all'articolo 40, comma 2, o che regolano istituti comuni a più comparti o che si applicano a un comparto per il quale operano più comitati di settore le funzioni di indirizzo e le altre competenze inerenti alla contrattazione collettiva sono esercitate collegialmente dai comitati di settore.

Note di aggiornamento (1)
  • (7) Il D.Lgs. 3 luglio 2003, n. 173 ha disposto (con l'art. 3, comma 3) che "All'articolo 41, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni, dopo le parole: "Ministero dell'istruzione, dell'università e della ricerca", sono aggiunte le seguenti: "e, per il comparto delle Agenzie fiscali, sentiti i direttori delle medesime"".
Testo vigente al 19 luglio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Le amministrazioni pubbliche definiscono gli indirizzi per la contrattazione nazionale tramite comitati di settore, organizzati in base al tipo di amministrazione interessata. Per Regioni e servizio sanitario nazionale opera un comitato presso la Conferenza delle Regioni; per enti locali, Camere di commercio e segretari comunali e provinciali operano le sedi associative indicate dalla norma. Per le altre amministrazioni, le funzioni spettano al Presidente del Consiglio tramite il Ministro competente, con il concerto del Ministro dell’economia e le consultazioni previste per alcuni settori. I comitati possono affiancare l’ARAN nelle trattative; per accordi che riguardano più settori, decidono collegialmente.

Perché esiste questa norma

La norma organizza il coordinamento tra le amministrazioni e l’ARAN, così che gli indirizzi negoziali tengano conto delle caratteristiche dei diversi settori pubblici. Stabilisce inoltre chi decide e come coordinarsi quando un accordo interessa più comparti o aree.

Domande frequenti

Chi stabilisce gli indirizzi per la contrattazione del personale di una Regione?

Per le Regioni e i relativi enti dipendenti opera il comitato di settore costituito nell’ambito della Conferenza delle Regioni.

Il Governo decide gli indirizzi per tutti i dipendenti pubblici?

No. Opera come comitato di settore per le amministrazioni diverse da quelle affidate agli specifici comitati previsti per Regioni, servizio sanitario, enti locali e altri enti indicati.

Le associazioni delle amministrazioni devono ratificare le decisioni sui contratti?

No. Le decisioni sugli indirizzi all’ARAN e il parere sull’ipotesi di accordo sono definitive e non richiedono ratifica delle istanze associative o rappresentative.

Un rappresentante delle amministrazioni può partecipare alle trattative con l’ARAN?

Sì. I comitati di settore possono designare rappresentanti che assistono l’ARAN durante le trattative.

Chi definisce un accordo che riguarda più comparti?

Le funzioni di indirizzo e le altre competenze negoziali sono esercitate collegialmente dai comitati di settore.

Richiamato da

Titolo III — CONTRATTAZIONE COLLETTIVA E RAPPRESENTATIVITÀ SINDACALE