1. Ove per disposizione espressa di legge o di regolamento sia previsto che per l'adozione di un provvedimento debbano essere preventivamente acquisite le valutazioni tecniche di organi od enti appositi e tali organi ed enti non provvedano o non rappresentino esigenze istruttorie di competenza dell'amministrazione procedente nei termini prefissati dalla disposizione stessa o, in mancanza, entro novanta giorni dal ricevimento della richiesta, il responsabile del procedimento deve chiedere le suddette valutazioni tecniche ad altri organi dell'amministrazione pubblica o ad enti pubblici che siano dotati di qualificazione e capacità tecnica equipollenti, ovvero ad istituti universitari.
2. La disposizione di cui al comma 1 non si applica in caso di valutazioni che debbano essere prodotte da amministrazioni preposte alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale e della salute dei cittadini.
3. Nel caso in cui l'ente od organo adito abbia rappresentato esigenze istruttorie all'amministrazione procedente, si applica quanto previsto dal comma 4 dell'articolo 16.
Spiegazione
Quando una norma richiede un parere tecnico prima di un provvedimento, l’ufficio deve attendere l’organo o l’ente competente. Se questo non risponde entro il termine previsto dalla norma oppure, in mancanza di un termine, entro 90 giorni dalla richiesta, l’ufficio deve rivolgersi a un altro soggetto pubblico con competenza tecnica equivalente o a un’università. Questa possibilità non vale per valutazioni in materia ambientale, paesaggistica e territoriale o di tutela della salute. Se l’organo interpellato segnala che servono ulteriori verifiche, si applica quanto previsto dall’articolo 16, comma 4.
Perché esiste questa norma
La norma evita che un procedimento resti bloccato per l’inerzia di chi deve fornire una valutazione tecnica. Al tempo stesso tutela le valutazioni particolarmente delicate, sottraendole alla possibilità di sostituire l’organo competente.
Domande frequenti
Quanto tempo può attendere l’amministrazione per ricevere la valutazione tecnica?
Si applica il termine fissato dalla norma che richiede la valutazione; se non è indicato, l’amministrazione attende 90 giorni dal ricevimento della richiesta.
Se l’ente tecnico non risponde, la mia pratica deve restare ferma?
Non necessariamente. Scaduto il termine applicabile senza risposta, il responsabile del procedimento deve chiedere la valutazione a un altro soggetto pubblico con qualificazione tecnica equivalente o a un’università.
L’amministrazione può rivolgersi a un tecnico privato al posto dell’ente che non risponde?
La norma indica altri organi della pubblica amministrazione, enti pubblici con qualificazione e capacità tecnica equipollenti oppure istituti universitari; non prevede la sostituzione con un professionista privato.
La regola vale anche per una valutazione ambientale o sanitaria?
No. La possibilità di chiedere la valutazione a un soggetto alternativo non si applica alle valutazioni in materia ambientale, paesaggistica e territoriale o di tutela della salute dei cittadini.
Che cosa accade se l’ente risponde che deve svolgere ulteriori verifiche?
In quel caso non si applica la sostituzione prevista per l’inerzia: si segue la disciplina richiamata dall’articolo 16, comma 4.