Art. 14-ter

1. La prima riunione della conferenza di servizi in forma simultanea e in modalità sincrona si svolge ... nella data fissata ai sensi dell'articolo 14-bis, comma 7, con la partecipazione contestuale, ove possibile anche in via telematica, dei rappresentanti delle amministrazioni competenti.

2. I lavori della conferenza si concludono non oltre trenta giorni decorrenti dalla data della riunione di cui al comma 1. Nei casi di cui all'articolo 14-bis, comma 7, qualora siano coinvolte amministrazioni preposte alla tutela ambientale, paesaggistico-territoriale, dei beni culturali e della salute dei cittadini, il termine è fissato in sessanta giorni. Resta fermo l'obbligo di rispettare il termine finale di conclusione del procedimento.

3. Ciascun ente o amministrazione convocato alla riunione è rappresentato da un unico soggetto abilitato ad esprimere definitivamente e in modo univoco e vincolante la posizione dell'amministrazione stessa su tutte le decisioni di competenza della conferenza, anche indicando le modifiche progettuali eventualmente necessarie ai fini dell'assenso.

4. Ove alla conferenza partecipino anche amministrazioni non statali, le amministrazioni statali sono rappresentate da un unico soggetto abilitato ad esprimere definitivamente in modo univoco e vincolante la posizione di tutte le predette amministrazioni, nominato, anche preventivamente per determinate materie o determinati periodi di tempo, dal Presidente del Consiglio dei ministri, ovvero, ove si tratti soltanto di amministrazioni periferiche, dal Prefetto. Ferma restando l'attribuzione del potere di rappresentanza al suddetto soggetto, le singole amministrazioni statali possono comunque intervenire ai lavori della conferenza in funzione di supporto. Le amministrazioni di cui all'articolo 14-quinquies, comma 1, prima della conclusione dei lavori della conferenza, possono esprimere al suddetto rappresentante il proprio dissenso ai fini di cui allo stesso comma.

5. Ciascuna regione e ciascun ente locale definisce autonomamente le modalità di designazione del rappresentante unico di tutte le amministrazioni riconducibili alla stessa regione o allo stesso ente locale nonché l'eventuale partecipazione delle suddette amministrazioni ai lavori della conferenza.

6. Alle riunioni della conferenza possono essere invitati gli interessati, inclusi i soggetti proponenti il progetto eventualmente dedotto in conferenza.

7. All'esito dell'ultima riunione, e comunque non oltre il termine di cui al comma 2, l'amministrazione procedente adotta la determinazione motivata di conclusione della conferenza, con gli effetti di cui all'articolo 14-quater, sulla base delle posizioni prevalenti espresse dalle amministrazioni partecipanti alla conferenza tramite i rispettivi rappresentanti. Si considera acquisito l'assenso senza condizioni delle amministrazioni il cui rappresentante non abbia partecipato alle riunioni ovvero, pur partecipandovi, non abbia espresso ai sensi del comma 3 la propria posizione, ovvero abbia espresso un dissenso non motivato o riferito a questioni che non costituiscono oggetto della conferenza.

Testo vigente al 4 ottobre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La conferenza riunisce in una stessa sede le amministrazioni competenti, che sono rappresentate da persone autorizzate a esprimere una posizione definitiva. Di regola i lavori devono concludersi entro 30 giorni dalla prima riunione; il termine è di 60 giorni nei casi indicati dalla legge in cui siano coinvolte amministrazioni che tutelano ambiente, paesaggio, beni culturali o salute. Entro il termine applicabile, l’amministrazione che ha avviato la conferenza adotta una decisione motivata, tenendo conto delle posizioni prevalenti. Se un rappresentante manca, non prende posizione o formula un dissenso non motivato o estraneo ai temi, l’assenso della sua amministrazione si considera acquisito senza condizioni.

Perché esiste questa norma

La norma mira a coordinare le amministrazioni e a rendere più rapida e certa la decisione, senza trascurare gli interessi sensibili coinvolti. La rappresentanza unitaria e le regole sulle posizioni espresse riducono ritardi e incertezze nella conclusione del procedimento.

Domande frequenti

Quanto tempo può durare la conferenza dopo la prima riunione?

Di regola, non oltre 30 giorni dalla prima riunione. Il termine è di 60 giorni quando ricorrono i casi previsti per il coinvolgimento di amministrazioni che tutelano ambiente, paesaggio, beni culturali o salute. Va comunque rispettato il termine finale del procedimento.

Se un’amministrazione non si presenta, la conferenza deve aspettare?

No. Se il suo rappresentante non partecipa alle riunioni, l’assenso di quell’amministrazione si considera acquisito senza condizioni.

Un rappresentante può esprimere un’opinione provvisoria o chiedere altro tempo?

La norma prevede che il rappresentante sia abilitato a esprimere una posizione definitiva, univoca e vincolante. Può indicare eventuali modifiche progettuali necessarie per consentire l’assenso.

Posso partecipare alla conferenza se il progetto riguarda la mia proprietà?

Gli interessati, compresi i proponenti del progetto, possono essere invitati alle riunioni. La partecipazione non è però prevista automaticamente per ogni interessato.

Che cosa accade se un’amministrazione esprime un dissenso senza spiegarne le ragioni?

Il dissenso non motivato non impedisce la conclusione: l’assenso dell’amministrazione si considera acquisito senza condizioni. Lo stesso vale per un dissenso che riguardi questioni estranee alla conferenza.

Richiamato da

CAPO IV — SEMPLIFICAZIONE DELL'AZIONE AMMINISTRATIVA