Ai sindacati non può essere imposto altro obbligo se non la loro registrazione presso uffici locali o centrali, secondo le norme di legge.
È condizione per la registrazione che gli statuti dei sindacati sanciscano un ordinamento interno a base democratica.
I sindacati registrati hanno personalità giuridica. Possono, rappresentati unitariamente in proporzione dei loro iscritti, stipulare contratti collettivi di lavoro con efficacia obbligatoria per tutti gli appartenenti alle categorie alle quali il contratto si riferisce.
Spiegazione
Chiunque può costituire un sindacato o aderirvi senza bisogno di autorizzazioni: la libertà sindacale è garantita dalla Costituzione. La registrazione presso uffici pubblici non è obbligatoria, ma chi sceglie di registrarsi deve adottare statuti che garantiscano il funzionamento democratico interno. I sindacati registrati acquistano personalità giuridica, ossia possono agire come soggetti di diritto autonomi. Solo i sindacati registrati, rappresentati proporzionalmente agli iscritti, possono stipulare contratti collettivi con efficacia obbligatoria per tutti i lavoratori della categoria, anche non iscritti. In pratica, il meccanismo della registrazione non è mai stato attuato con legge ordinaria.
Perché esiste questa norma
La norma bilancia la libertà di organizzazione collettiva dei lavoratori, da tutelare contro ingerenze statali o datoriali, con l'esigenza che i soggetti titolari del potere negoziale collettivo siano democraticamente legittimati. Il requisito della democraticità interna e della personalità giuridica mira a responsabilizzare chi può vincolare con i propri accordi categorie intere di lavoratori.
Domande frequenti
Un lavoratore è obbligato a iscriversi a un sindacato?
No, l'iscrizione è libera e volontaria. Il principio di libertà sindacale implica che nessuno possa essere costretto ad aderire o a non aderire a un sindacato.
Qual è la differenza pratica tra un sindacato registrato e uno non registrato?
Il sindacato non registrato può operare e contrattare liberamente, ma i suoi accordi vincolano solo gli iscritti. Quello registrato acquisisce personalità giuridica e può stipulare contratti obbligatori per tutta la categoria.
Un contratto collettivo può applicarsi anche a chi non è iscritto al sindacato firmatario?
Sì, ma solo se stipulato dai sindacati registrati in rappresentanza unitaria proporzionale. In quel caso il contratto vale per tutti i lavoratori della categoria, indipendentemente dall'iscrizione sindacale.
I grandi sindacati italiani come CGIL, CISL e UIL sono registrati ai sensi di questo articolo?
No. La legge attuativa della registrazione non è mai stata emanata. I maggiori sindacati operano come associazioni di fatto e i contratti collettivi hanno efficacia generale solo in via interpretativa e giurisprudenziale.
Cosa succede se lo statuto di un sindacato non prevede meccanismi democratici interni?
Il sindacato non può essere registrato e quindi non acquisisce personalità giuridica né il potere di concludere contratti collettivi obbligatori per l'intera categoria di riferimento.