Art. 43

A fini di utilità generale la legge può riservare originariamente o trasferire, mediante espropriazione e salvo indennizzo, allo Stato, ad enti pubblici o a comunità di lavoratori o di utenti determinate imprese o categorie di imprese, che si riferiscano a servizi pubblici essenziali o a fonti di energia o a situazioni di monopolio ed abbiano carattere di preminente interesse generale.

Testo vigente al 4 ottobre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La legge può attribuire direttamente al settore pubblico, oppure trasferire dal privato mediante espropriazione, imprese che svolgono attività di particolare rilievo collettivo. Ciò è possibile solo per servizi pubblici essenziali, fonti di energia o situazioni di monopolio, quando esiste un preminente interesse generale. L’attività può essere affidata allo Stato, a enti pubblici o a comunità formate da lavoratori o utenti. In caso di espropriazione, il proprietario deve ricevere un indennizzo.

Perché esiste questa norma

La norma tutela l’interesse della collettività a garantire continuità, accessibilità e controllo di attività essenziali o strategiche. Consente di limitare l’iniziativa privata quando il mercato o la posizione monopolistica potrebbero compromettere tale interesse, imponendo comunque un indennizzo in caso di espropriazione.

Domande frequenti

Lo Stato può espropriare qualunque impresa privata?

No. L’intervento è ammesso soltanto per imprese o categorie di imprese legate a servizi pubblici essenziali, fonti di energia o situazioni di monopolio, e deve essere giustificato da un preminente interesse generale.

Un’impresa può essere trasferita al pubblico senza pagare nulla al proprietario?

No, se il trasferimento avviene mediante espropriazione è previsto un indennizzo. La misura e le modalità devono essere stabilite secondo la disciplina applicabile.

Solo lo Stato può gestire un’impresa trasferita?

No. La legge può affidarla anche a enti pubblici oppure a comunità di lavoratori o di utenti, secondo il modello organizzativo prescelto.

La norma consente di nazionalizzare un’attività perché è semplicemente importante?

Non basta che l’attività sia economicamente rilevante. Deve rientrare nelle categorie indicate e presentare un interesse generale particolarmente intenso.

Un monopolio privato può essere trasferito a un ente pubblico?

Sì, in linea di principio, se ricorrono una situazione di monopolio, un fine di utilità generale e un preminente interesse generale. Il trasferimento deve essere disposto dalla legge e, se espropriativo, accompagnato da indennizzo.

TITOLO III — RAPPORTI ECONOMICI