Art. 45

La Repubblica riconosce la funzione sociale della cooperazione a carattere di mutualità e senza fini di speculazione privata. La legge ne promuove e favorisce l'incremento con i mezzi più idonei e ne assicura, con gli opportuni controlli, il carattere e le finalità.

La legge provvede alla tutela e allo sviluppo dell'artigianato.

Testo vigente al 4 ottobre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

L’articolo riconosce il valore sociale delle cooperative che operano principalmente per soddisfare i bisogni dei propri membri, senza perseguire la speculazione privata. Lo Stato deve favorirne la crescita con strumenti adeguati, ma anche verificare che mantengano realmente questa natura e queste finalità. La norma impegna inoltre il legislatore a sostenere e sviluppare il lavoro artigiano. In concreto, cooperazione e artigianato sono considerati attività utili alla collettività e meritevoli di particolare attenzione pubblica.

Perché esiste questa norma

La norma tutela forme di attività economica orientate alla mutualità, alla partecipazione e al beneficio degli aderenti, anziché al solo profitto individuale. Mira inoltre a preservare e rafforzare l’artigianato, riconoscendone il rilievo economico e sociale, evitando al contempo che la cooperazione sia utilizzata solo formalmente per finalità speculative.

Domande frequenti

Che cosa significa che una cooperativa ha carattere mutualistico?

Significa che la cooperativa è organizzata soprattutto per offrire beni, servizi, lavoro o altri vantaggi ai propri soci, secondo lo scopo comune, e non semplicemente per distribuire guadagni a investitori esterni.

Una cooperativa può realizzare utili?

Sì, la finalità mutualistica non esclude necessariamente la produzione di risultati economici. Tuttavia, l’attività e l’utilizzo degli eventuali avanzi devono restare coerenti con lo scopo mutualistico e non trasformarsi in speculazione privata.

Lo Stato è obbligato a finanziare ogni cooperativa?

No. La disposizione impone di promuovere e favorire la cooperazione con strumenti adeguati, ma non attribuisce automaticamente a ogni cooperativa un finanziamento o un’agevolazione specifica.

Perché sono previsti controlli sulle cooperative?

Per verificare che la forma cooperativa corrisponda realmente a un’attività mutualistica e non sia usata solo come veste giuridica per perseguire interessi speculativi privati.

Che cosa comporta la tutela dell’artigianato?

Impone al legislatore di adottare misure per sostenere e sviluppare le attività artigiane, tenendo conto delle loro esigenze organizzative, economiche e professionali. Le misure concrete dipendono dalla legislazione attuativa.

TITOLO III — RAPPORTI ECONOMICI