Art. 356 — Frode nelle pubbliche forniture

Chiunque commette frode nella esecuzione dei contratti di fornitura o nell'adempimento degli altri obblighi contrattuali indicati nell'articolo precedente, è punito con la reclusione da uno a cinque anni e con la multa non inferiore a lire diecimila.

La pena è aumentata nei casi preveduti dal primo capoverso dell'articolo precedente.

Testo vigente al 16 luglio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Il reato si verifica quando un privato inganna intenzionalmente una pubblica amministrazione nell’esecuzione di una fornitura o nel rispetto di altri obblighi contrattuali richiamati dall’articolo precedente. Non basta un semplice errore, ritardo o inadempimento: deve esserci una condotta fraudolenta, idonea a far apparire regolare una prestazione che non lo è. La sanzione prevista è la reclusione da uno a cinque anni e una multa non inferiore a diecimila lire. La pena aumenta nelle circostanze indicate dal primo capoverso dell’articolo precedente.

Perché esiste questa norma

La norma protegge il corretto svolgimento delle forniture e degli altri rapporti contrattuali con la pubblica amministrazione, nonché l’affidamento dell’ente nella regolarità delle prestazioni ricevute. La maggiore severità rispetto al semplice inadempimento dipende dalla presenza dell’inganno, che può compromettere l’interesse pubblico e l’impiego di risorse collettive.

Domande frequenti

Se un’azienda consegna prodotti di qualità inferiore a quella pattuita, commette automaticamente questo reato?

No. La qualità inferiore può costituire un inadempimento contrattuale, ma il reato richiede una frode, cioè un comportamento intenzionale diretto a ingannare la pubblica amministrazione sull’effettiva esecuzione della prestazione.

Un ritardo nella consegna è sufficiente per essere condannati?

Di regola no. Il semplice ritardo, se privo di artifici o altri comportamenti fraudolenti, può avere conseguenze contrattuali o amministrative, ma non integra necessariamente la frode nelle pubbliche forniture.

La norma riguarda soltanto la consegna di beni?

No. Riguarda anche l’adempimento degli altri obblighi contrattuali indicati nell’articolo precedente. Pertanto può applicarsi a diverse prestazioni dovute alla pubblica amministrazione, non soltanto alla materiale fornitura di prodotti.

Che cosa rischia chi viene riconosciuto responsabile?

Rischia la reclusione da uno a cinque anni e una multa non inferiore a diecimila lire, secondo il testo riportato. La pena può essere aumentata nelle circostanze richiamate dall’articolo precedente.

Se il problema dipende da un dipendente dell’impresa, risponde automaticamente il titolare?

No. La responsabilità non deriva automaticamente dal ruolo ricoperto. Occorre verificare chi abbia commesso la frode e quale fosse il contributo consapevole di ciascuna persona coinvolta.

Richiamato da

  • Codice dei Contratti Pubbliciart. 94
  • Responsabilità Amministrativa degli Entiart. 24

CAPO II — Dei delitti dei privati contro la pubblica Amministrazione