Chiunque, fuori dei casi di concorso nei reati di cui agli articoli 318, 319 e 319-ter e nei reati di corruzione di cui all'articolo 322-bis, utilizzando intenzionalmente allo scopo relazioni esistenti con un pubblico ufficiale o un incaricato di un pubblico servizio o uno degli altri soggetti di cui all'articolo 322-bis, indebitamente fa dare o promettere, a sé o ad altri, denaro o altra utilità economica, per remunerare un pubblico ufficiale o un incaricato di un pubblico servizio o uno degli altri soggetti di cui all'articolo 322-bis, in relazione all'esercizio delle sue funzioni, ovvero per realizzare un'altra mediazione illecita, è punito con la pena della reclusione da un anno e sei mesi a quattro anni e sei mesi.
Ai fini di cui al primo comma, per altra mediazione illecita si intende la mediazione per indurre il pubblico ufficiale o l'incaricato di un pubblico servizio o uno degli altri soggetti di cui all'articolo 322-bis a compiere un atto contrario ai doveri d'ufficio costituente reato dal quale possa derivare un vantaggio indebito.
La stessa pena si applica a chi indebitamente dà o promette denaro o altra utilità economica.
La pena è aumentata se il soggetto che indebitamente fa dare o promettere, a sé o ad altri, denaro o altra utilità economica riveste la qualifica di pubblico ufficiale o di incaricato di un pubblico servizio o una delle qualifiche di cui all'articolo 322-bis.
La pena è altresì aumentata se i fatti sono commessi in relazione all'esercizio di attività giudiziarie o per remunerare il pubblico ufficiale o l'incaricato di un pubblico servizio o uno degli altri soggetti di cui all'articolo 322-bis in relazione al compimento di un atto contrario ai doveri d'ufficio o all'omissione o al ritardo di un atto del suo ufficio.
Spiegazione
Il reato riguarda chi sfrutta intenzionalmente rapporti reali con un pubblico ufficiale o soggetti equiparati per ottenere, per sé o per altri, denaro o altra utilità economica indebita. Il compenso può servire a remunerare il funzionario oppure a favorire un intervento illecito, diretto a un atto contrario ai doveri d’ufficio che costituisca reato e produca un vantaggio indebito. È punito anche chi offre o promette il denaro, mentre non basta vantare conoscenze o svolgere una mediazione lecita senza un’utilità indebita. La pena ordinaria va da un anno e sei mesi a quattro anni e sei mesi, con aumenti in presenza delle circostanze indicate dalla norma.
Perché esiste questa norma
La norma tutela l’imparzialità e il corretto esercizio della pubblica funzione, impedendo che rapporti personali diventino strumenti di compravendita dell’influenza. Colpisce sia l’intermediario sia chi lo remunera, anche prima che l’intervento illecito produca concretamente il risultato perseguito.
Domande frequenti
Se una persona dice di conoscere un funzionario, commette automaticamente il reato?
No. Occorrono l’uso intenzionale di relazioni effettivamente esistenti e una richiesta, promessa o ricezione indebita di denaro o altra utilità economica, collegata a una remunerazione illecita o a una mediazione illecita.
Chi paga un intermediario può essere punito anche se il funzionario non riceve nulla?
Sì. La norma punisce anche chi dà o promette indebitamente denaro o altra utilità economica; non è necessario che il pagamento arrivi al pubblico ufficiale né che il risultato venga ottenuto.
Una normale parcella a un professionista integra questo reato?
Non necessariamente. Una parcella per un’attività lecita e trasparente non è di per sé indebita. Il reato può sussistere quando il compenso serve a remunerare un funzionario o a ottenere un intervento illecito.
Che cosa accade se l’intermediario è lui stesso un pubblico ufficiale?
La pena è aumentata quando chi fa dare o promettere l’utilità riveste tale qualifica o una qualifica equiparata. L’aumento riguarda quindi il ruolo dell’intermediario, non soltanto quello della persona da influenzare.
La pena cambia se la vicenda riguarda un processo o l’omissione di un atto?
Sì. La pena è ulteriormente aumentata quando i fatti riguardano attività giudiziarie oppure mirano a ottenere un atto contrario ai doveri d’ufficio, o l’omissione o il ritardo di un atto dell’ufficio.