Art. 342 — Oltraggio a un Corpo politico, amministrativo o giudiziario
Chiunque offende l'onore o il prestigio di un Corpo politico, amministrativo o giudiziario, o di una rappresentanza di esso, o di una pubblica Autorità costituita in collegio, al cospetto del Corpo, della rappresentanza o del collegio, è punito con la multa da euro 1.000 a euro 5.000.
La stessa pena si applica a chi commette il fatto mediante comunicazione telegrafica, o con scritto o disegno, diretti al Corpo, alla rappresentanza o al collegio, a causa delle sue funzioni.
La pena è della multa da euro 2.000 a euro 6.000 se l'offesa consiste nell'attribuzione di un fatto determinato.
Si applica la disposizione dell'ultimo capoverso dell'articolo precedente.
Note di aggiornamento (1)
(6) Il D.Lgs. Luogotenenziale 14 settembre 1944, n. 288 ha disposto (con l'art. 4, comma 1) che "Non si applicano le disposizioni degli articoli 336, 337, 338, 339, 341, 342, 343 del Codice penale quando il pubblico ufficiale o l'incaricato di un pubblico servizio ovvero il pubblico impiegato abbia dato causa al fatto preveduto negli stessi articoli, eccedendo con atti arbitrari i limiti delle sue attribuzioni". Ha inoltre disposto (con l'art. 1, comma 1) che le presenti modifiche sono apportate fino a quando non sia pubblicato il nuovo Codice penale.
Spiegazione
La norma punisce chi, davanti a un organo collegiale pubblico o a una sua rappresentanza, ne offende l’onore o il prestigio in relazione alle sue funzioni. La tutela riguarda anche le offese inviate direttamente mediante comunicazione telegrafica, scritto o disegno. Se l’offesa attribuisce uno specifico fatto, la multa è più elevata: da 2.000 a 6.000 euro, invece che da 1.000 a 5.000 euro. L’ultimo comma richiama inoltre la disposizione conclusiva dell’articolo precedente.
Perché esiste questa norma
La norma protegge il corretto esercizio e la dignità degli organi pubblici collegiali, evitando che l’insulto ne comprometta autorevolezza e funzionamento. Non vieta ogni critica, ma colpisce l’offesa rivolta all’organo nelle modalità indicate dalla legge, con maggiore severità quando viene attribuito un fatto determinato.
Domande frequenti
Criticare duramente una decisione di un consiglio comunale è sempre reato?
No. La critica, anche aspra, non coincide necessariamente con un’offesa penalmente rilevante. Occorre valutare contenuto, modalità, contesto e destinatario delle espressioni, oltre al collegamento con le funzioni dell’organo.
L’offesa deve essere pronunciata durante una riunione dell’organo?
Non necessariamente. Può rilevare se pronunciata al cospetto del corpo, della sua rappresentanza o del collegio, oppure se trasmessa direttamente mediante comunicazione telegrafica, scritto o disegno.
Un messaggio offensivo inviato a un singolo componente integra questo reato?
Non automaticamente. La disposizione riguarda l’organo collegiale, una sua rappresentanza o un’autorità costituita in collegio. Un messaggio rivolto soltanto al singolo componente può rientrare, se del caso, in una diversa valutazione giuridica.
Che cosa significa attribuire un fatto determinato?
Significa imputare all’organo o alla rappresentanza un episodio concreto e specifico, non una semplice valutazione generica o un insulto indeterminato. In questa ipotesi la multa prevista è più alta.
La norma tutela anche un’autorità pubblica composta da più persone?
Sì, purché si tratti di una pubblica autorità costituita in collegio. La tutela si estende inoltre a un corpo politico, amministrativo o giudiziario e alla relativa rappresentanza.