Art. 338 — Violenza o minaccia ad un Corpo politico, amministrativo o giudiziario o ai suoi singoli componenti

Chiunque usa violenza o minaccia ad un Corpo politico, amministrativo o giudiziario , ai singoli componenti o ad una rappresentanza di esso, o ad una qualsiasi pubblica Autorità costituita in collegio o ai suoi singoli componenti, per impedirne, in tutto o in parte, anche temporaneamente, o per turbarne comunque l'attività, è punito con la reclusione da uno a sette anni.

Alla stessa pena soggiace chi commette il fatto per ottenere, ostacolare o impedire il rilascio o l'adozione di un qualsiasi provvedimento, anche legislativo, ovvero a causa dell'avvenuto rilascio o adozione dello stesso.

Alla stessa pena soggiace chi commette il fatto per influire sulle deliberazioni collegiali di imprese che esercitano servizi pubblici o di pubblica necessità, qualora tali deliberazioni abbiano per oggetto l'organizzazione o l'esecuzione dei servizi.

Note di aggiornamento (6)
  • (6) Il D.Lgs. Luogotenenziale 14 settembre 1944, n. 288 ha disposto (con l'art. 4, comma 1) che "Non si applicano le disposizioni degli articoli 336, 337, 338, 339, 341, 342, 343 del Codice penale quando il pubblico ufficiale o l'incaricato di un pubblico servizio ovvero il pubblico impiegato abbia dato causa al fatto preveduto negli stessi articoli, eccedendo con atti arbitrari i limiti delle sue attribuzioni". Ha inoltre disposto (con l'art. 1, comma 1) che le presenti modifiche sono apportate fino a quando non sia pubblicato il nuovo Codice penale.
  • (48) Il D.P.R. 22 maggio 1970, n. 283 ha disposto: - (con l'art. 1, comma 1, lettera b che "È concessa amnistia per i seguenti reati, se commessi, anche, con finalità politiche, a causa e in occasione di agitazioni o manifestazioni sindacali o studentesche, o di agitazioni o manifestazioni attinenti a problemi del lavoro, dell'occupazione, della casa e della sicurezza sociale, e infine in occasione ed a causa di manifestazioni ed agitazioni determinate da eventi di calamità naturali: [...] b) reati previsti dagli articoli 338 - limitatamente a violenza o minaccia ad un Corpo amministrativo -; 419, limitatamente al reato di devastazione; e 423 del codice penale"; - (con l'art. 1, comma 2, lettera a che è inoltre concessa amnistia "per i reati di cui alle lettere a), b), c), d), e) ed f) del precedente comma, determinati da motivi politici inerenti a questioni di minoranze etniche, salvo che dal fatto siano direttamente derivate lesioni personali ai sensi del capoverso dell'art. 583 del codice penale, o la morte ai sensi degli articoli 586 e 588 del codice penale"; - (con l'art. 11, comma 1) che l'amnistia ha efficacia per i reati commessi fino a tutto il giorno 6 aprile 1970.
  • (56) Successivamente la Corte Costituzionale, con sentenza 5 - 14 luglio 1971, n. 175 (in G.U. 1ª s.s. 21/07/1971, n. 184), ha dichiarato l'illegittimità costituzionale dell'art. 1 del D.P.R. 22 maggio 1970, n. 283 (che ha modificato il presente articolo) nella parte in cui esclude la rinunzia, con le conseguenze indicate in motivazione, all'applicazione dell'amnistia.
  • (96) La L. 31 maggio 1965, n. 575 come modificata dalla L. 13 settembre 1982, n. 646 ha disposto: - (con l'art. 7, comma 1) che le pene stabilite per il delitto previsto nel presente articolo sono aumentate se il fatto è commesso da persona già sottoposta con provvedimento definitivo a misura di prevenzione; -(con l'art. 7, comma 3) che alla pena è aggiunta una misura di sicurezza detentiva.
  • (125) La L. 31 maggio 1965, n. 575 come modificata dal D.L. 13 maggio 1991, n. 152 convertito con modificazioni dalla L. 12 luglio 1991, n. 203 ha disposto (con l'art. 7, comma 1) che le pene stabilite per il delitto previsto nel presente articolo sono aumentate da un terzo alla metà se il fatto è commesso da persona sottoposta con provvedimento definitivo ad una misura di prevenzione durante il periodo previsto di applicazione e sino a tre anni dal momento in cui ne è cessata l'esecuzione.
  • (233) Il D.Lgs. 6 settembre 2011, n. 159 ha disposto: -(con l'art. 71, comma 1) che le pene stabilite per il delitto previsto nel presente articolo sono aumentate da un terzo alla metà se il fatto è commesso da persona sottoposta con provvedimento definitivo ad una misura di prevenzione personale durante il periodo previsto di applicazione e sino a tre anni dal momento in cui ne è cessata l'esecuzione; -(con l'art. 71, comma 3) che alla pena è aggiunta una misura di sicurezza detentiva.
Testo vigente al 16 luglio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

L’articolo punisce chi usa violenza o minacce contro un organo collegiale pubblico, i suoi componenti o un’autorità costituita in collegio, per impedirne o turbarne l’attività. Il reato ricorre anche quando la pressione mira a ottenere, ostacolare o impedire un provvedimento, anche legislativo, oppure è una ritorsione per un provvedimento già adottato. La stessa tutela vale per le pressioni sulle decisioni collegiali di imprese che gestiscono servizi pubblici o di pubblica necessità, quando riguardano l’organizzazione o l’esecuzione del servizio. La pena prevista è la reclusione da uno a sette anni.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la libertà di decisione e il regolare funzionamento degli organi pubblici e, in determinati casi, delle imprese che svolgono servizi essenziali. Mira a impedire che violenza, intimidazione o ritorsioni sostituiscano il confronto istituzionale e condizionino decisioni di interesse collettivo.

Domande frequenti

Una minaccia rivolta a un sindaco rientra sempre in questo reato?

Non necessariamente. La norma riguarda il sindaco quale componente di un organo collegiale o l’autorità costituita in collegio, e richiede che la minaccia sia diretta a impedire o turbare l’attività oppure a influenzare un provvedimento.

È necessario che l’organo pubblico interrompa davvero la propria attività?

No. È sufficiente che la violenza o la minaccia sia diretta a impedirla, anche solo in parte o temporaneamente, oppure a turbarne il funzionamento. Non è indispensabile dimostrare che l’obiettivo sia stato effettivamente raggiunto.

La protesta contro una delibera può diventare reato?

La semplice protesta, anche aspra, non basta. Occorre l’uso di violenza o minaccia e un collegamento con l’obiettivo di ottenere, ostacolare o impedire un provvedimento, oppure con la reazione a un provvedimento già adottato.

La norma si applica alle pressioni contro un’azienda privata?

Sì, ma solo se l’impresa esercita un servizio pubblico o di pubblica necessità e la pressione mira a influenzare decisioni collegiali sull’organizzazione o sull’esecuzione del servizio.

Qual è la pena prevista?

La reclusione va da uno a sette anni. La stessa cornice di pena si applica alle diverse condotte descritte, comprese quelle relative ai provvedimenti e alle deliberazioni delle imprese che svolgono servizi pubblici o di pubblica necessità.

Richiamato da

CAPO II — Dei delitti dei privati contro la pubblica Amministrazione