Quando uno stesso fatto è punito da una disposizione penale e da una disposizione che prevede una sanzione amministrativa, ovvero da una pluralità di disposizioni che prevedono sanzioni amministrative, si applica la disposizione speciale.
Tuttavia quando uno stesso fatto è punito da una disposizione penale e da una disposizione regionale o delle province autonome di Trento e di Bolzano che preveda una sanzione amministrativa, si applica in ogni caso la disposizione penale, salvo che quest'ultima sia applicabile solo in mancanza di altre disposizioni penali.
Ai fatti puniti dagli articoli 5, 6 e 12 della legge 30 aprile 1962, n. 283, e successive modificazioni ed integrazioni, si applicano soltanto le disposizioni penali, anche quando i fatti stessi sono puniti con sanzioni amministrative previste da disposizioni speciali in materia di produzione, commercio e igiene degli alimenti e delle bevande.
Spiegazione
Se un fatto rientra sia in una norma penale sia in una norma che prevede una sanzione amministrativa, di regola si applica la norma più specifica. Se la sanzione amministrativa è prevista da una legge regionale o delle province autonome, prevale invece la norma penale, salvo che questa valga soltanto quando non esistono altre norme penali applicabili. Per alcune violazioni in materia alimentare richiamate dalla legge, si applicano soltanto le disposizioni penali, anche se norme speciali prevedono sanzioni amministrative. La regola serve a stabilire quale disciplina usare quando più norme riguardano lo stesso fatto.
Perché esiste questa norma
La norma evita che uno stesso fatto sia trattato in modo incoerente o assoggettato a discipline concorrenti, indicando quale disposizione prevale. Inoltre riserva alla disciplina penale determinate violazioni alimentari e chiarisce il rapporto tra norme statali e sanzioni amministrative regionali.
Domande frequenti
Se per la stessa condotta sono previste una pena e una multa amministrativa, devo pagare entrambe?
Non necessariamente: in via generale si applica la disposizione speciale, cioè quella che disciplina il fatto in modo più specifico. Occorre valutare le norme concretamente applicabili.
Che cosa succede se la sanzione amministrativa è prevista da una legge regionale?
Se lo stesso fatto è previsto anche come reato, si applica la disposizione penale, salvo che essa operi soltanto in mancanza di altre disposizioni penali.
Se due norme prevedono entrambe una sanzione amministrativa per la stessa condotta, quale vale?
Si applica la disposizione speciale, ossia quella più specificamente riferita al fatto, anziché entrambe in via concorrente.
Per una violazione delle norme sugli alimenti posso ricevere solo una sanzione amministrativa?
Per i fatti richiamati dalla norma in materia di alimenti si applicano soltanto le disposizioni penali, anche se una disciplina speciale prevede una sanzione amministrativa.
La regola vale anche se la norma penale si applica solo quando non esistono altri reati pertinenti?
Sì. In questo caso opera l’eccezione: la prevalenza della norma penale sulla sanzione amministrativa regionale non si applica automaticamente.