Salvo quanto previsto da speciali disposizioni di legge, si ha reiterazione quando, nei cinque anni successivi alla commissione di una violazione amministrativa, accertata con provvedimento esecutivo, lo stesso soggetto commette un'altra violazione della stessa indole.
Si ha reiterazione anche quando più violazioni della stessa indole commesse nel quinquennio sono accertate con unico provvedimento esecutivo.
Si considerano della stessa indole le violazioni della medesima disposizione e quelle di disposizioni diverse che, per la natura dei fatti che le costituiscono o per le modalità della condotta, presentano una sostanziale omogeneità o caratteri fondamentali comuni.
La reiterazione è specifica se è violata la medesima disposizione.
Le violazioni amministrative successive alla prima non sono valutate, ai fini della reiterazione, quando sono commesse in tempi ravvicinati e riconducibili ad una programmazione unitaria.
La reiterazione determina gli effetti che la legge espressamente stabilisce. Essa non opera nel caso di pagamento in misura ridotta.
Gli effetti conseguenti alla reiterazione possono essere sospesi fino a quando il provvedimento che accerta la violazione precedentemente commessa sia divenuto definitivo. La sospensione è disposta dall'autorità amministrativa competente, o in caso di opposizione dal giudice, quando possa derivare grave danno.
Gli effetti della reiterazione cessano di diritto, in ogni caso, se il provvedimento che accerta la precedente violazione è annullato.
Spiegazione
La reiterazione può verificarsi se, entro cinque anni, chi ha commesso una violazione amministrativa già accertata con un provvedimento esecutivo ne commette un’altra dello stesso tipo. Le violazioni possono essere considerate dello stesso tipo anche se riguardano disposizioni diverse, purché i fatti o il modo di agire siano sostanzialmente simili; se è violata la stessa disposizione, la reiterazione è specifica. Non si contano le violazioni successive commesse a breve distanza e nell’ambito di un unico programma. La reiterazione produce solo gli effetti previsti espressamente dalla legge, non opera se si paga in misura ridotta e può essere sospesa o cessare in caso di annullamento del precedente accertamento.
Perché esiste questa norma
La norma considera la ripetizione di violazioni omogenee un elemento rilevante, permettendo alla legge di collegarvi conseguenze specifiche. Al tempo stesso evita di trattare come reiterazione condotte ravvicinate riconducibili a un’unica programmazione e tutela l’interessato quando l’accertamento precedente è ancora contestabile o viene annullato.
Domande frequenti
Se commetto una nuova violazione simile dopo quattro anni, si tratta automaticamente di reiterazione?
Non automaticamente: la prima violazione deve essere stata accertata con un provvedimento esecutivo e la nuova deve essere dello stesso tipo. Inoltre, la reiterazione produce soltanto gli effetti che la legge prevede espressamente.
Due violazioni previste da disposizioni diverse possono essere considerate dello stesso tipo?
Sì, se la natura dei fatti o le modalità della condotta mostrano una sostanziale omogeneità o caratteri fondamentali comuni. Se invece è violata la medesima disposizione, la reiterazione è specifica.
Se più violazioni vengono accertate tutte insieme, possono comunque costituire reiterazione?
Sì. La norma lo prevede quando più violazioni dello stesso tipo, commesse nell’arco di cinque anni, sono accertate con un unico provvedimento esecutivo.
Se ho commesso più violazioni ravvicinate nell’ambito dello stesso programma, vengono tutte conteggiate?
Le violazioni successive alla prima non sono valutate ai fini della reiterazione quando sono state commesse a breve distanza e sono riconducibili a una programmazione unitaria.
Posso chiedere di sospendere gli effetti della reiterazione se contesto la precedente violazione?
La sospensione può essere disposta dall’autorità amministrativa competente o, in caso di opposizione, dal giudice, se può derivare un grave danno. Se il precedente accertamento viene annullato, gli effetti della reiterazione cessano di diritto.