1. Ove non sussistano ragioni di impedimento derivanti da particolari esigenze di celerità del procedimento, l'avvio del procedimento stesso è comunicato, con le modalità previste dall'articolo 8, ai soggetti nei confronti dei quali il provvedimento finale è destinato a produrre effetti diretti ed a quelli che per legge debbono intervenirvi. Ove parimenti non sussistano le ragioni di impedimento predette, qualora da un provvedimento possa derivare un pregiudizio a soggetti individuati o facilmente individuabili, diversi dai suoi diretti destinatari, l'amministrazione è tenuta a fornire loro, con le stesse modalità, notizia dell'inizio del procedimento.
2. Nelle ipotesi di cui al comma 1 resta salva la facoltà dell'amministrazione di adottare, anche prima della effettuazione delle comunicazioni di cui al medesimo comma 1, provvedimenti cautelari.
Spiegazione
Quando un’amministrazione avvia un procedimento, di regola deve informare chi sarà direttamente interessato dalla decisione finale e chi deve partecipare per legge. Deve inoltre avvisare le persone identificabili che potrebbero subire un pregiudizio, anche se la decisione non è rivolta direttamente a loro. La comunicazione può essere omessa se particolari esigenze di rapidità lo impediscono. In attesa di avvisare gli interessati, l’amministrazione può comunque adottare misure cautelari.
Perché esiste questa norma
La norma consente agli interessati di sapere che è in corso un procedimento che può riguardarli e di non essere esclusi dalla sua fase iniziale. Al tempo stesso, permette all’amministrazione di intervenire rapidamente quando il caso lo richiede e di adottare subito misure cautelari.
Domande frequenti
Se una decisione amministrativa avrà effetti diretti su di me, devo essere avvisato dell’avvio del procedimento?
In linea generale sì, salvo che particolari esigenze di rapidità impediscano di effettuare la comunicazione.
Un intervento autorizzato vicino a casa mia potrebbe danneggiarmi: l’amministrazione deve informarmi?
Se sei individuabile e dal provvedimento può derivarti un pregiudizio, l’amministrazione deve darti notizia dell’inizio del procedimento, salvo esigenze di particolare celerità.
La comunicazione è dovuta anche a chi deve partecipare al procedimento per legge?
Sì. La norma prevede che siano informati anche i soggetti la cui partecipazione è prescritta dalla legge.
L’amministrazione può iniziare il procedimento senza avvisarmi perché deve agire in fretta?
Può omettere la comunicazione quando ricorrono particolari esigenze di celerità che costituiscono un impedimento. La norma non consente di presumerle in ogni procedimento.
L’amministrazione può adottare una misura urgente prima di inviarmi la comunicazione?
Sì. Può adottare provvedimenti cautelari anche prima di effettuare le comunicazioni di avvio.