1. L'amministrazione provvede a dare notizia dell'avvio del procedimento mediante comunicazione personale.
2. Nella comunicazione debbono essere indicati: a) l'amministrazione competente; b) l'oggetto del procedimento promosso; c) l'ufficio , il domicilio digitale dell'amministrazione e la persona responsabile del procedimento; c-bis) la data entro la quale, secondo i termini previsti dall'articolo 2, commi 2 o 3, deve concludersi il procedimento e i rimedi esperibili in caso di inerzia dell'amministrazione; c-ter) nei procedimenti ad iniziativa di parte, la data di presentazione della relativa istanza; d) le modalità con le quali, attraverso il punto di accesso telematico di cui all'articolo 64-bis del decreto legislativo 7 marzo 2005, n. 82 o con altre modalità telematiche, è possibile prendere visione degli atti, accedere al fascicolo informatico di cui all'articolo 41 dello stesso decreto legislativo n. 82 del 2005 ed esercitare in via telematica i diritti previsti dalla presente legge; d-bis) l'ufficio dove è possibile prendere visione degli atti che non sono disponibili o accessibili con le modalità di cui alla lettera d).
3. Qualora per il numero dei destinatari la comunicazione personale non sia possibile o risulti particolarmente gravosa, l'amministrazione provvede a rendere noti gli elementi di cui al comma 2 mediante forme di pubblicità idonee di volta in volta stabilite dall'amministrazione medesima.
4. L'omissione di taluna delle comunicazioni prescritte può esser fatta valere solo dal soggetto nel cui interesse la comunicazione è prevista.
Spiegazione
Quando un’amministrazione avvia un procedimento, deve informare personalmente le persone interessate. L’avviso indica chi gestisce la pratica, di che cosa tratta, chi ne è responsabile, entro quando si concluderà e come consultare gli atti, anche online. Se informare ciascun destinatario è impossibile o particolarmente oneroso, l’amministrazione può usare forme di pubblicità adeguate. La mancanza di una comunicazione può essere contestata solo dalla persona che avrebbe dovuto riceverla.
Perché esiste questa norma
La norma permette agli interessati di sapere che è iniziata una pratica che può riguardarli e di seguirne lo svolgimento, anche accedendo agli atti. Consente inoltre modalità alternative di avviso quando le comunicazioni individuali non sono praticabili, limitando le contestazioni per omissioni a chi è direttamente leso.
Domande frequenti
Ho presentato una domanda alla pubblica amministrazione: l’avviso di avvio deve indicare quando riceverò una risposta?
Deve indicare la data entro cui il procedimento si conclude secondo i termini applicabili e i rimedi disponibili in caso di inerzia. Nei procedimenti avviati su domanda, deve riportare anche la data di presentazione dell’istanza.
Posso sapere online a che punto è la pratica e consultare i documenti?
La comunicazione deve spiegare come consultare gli atti, accedere al fascicolo informatico ed esercitare online i diritti previsti dalla legge. Deve anche indicare dove vedere gli atti non accessibili con quelle modalità.
Se l’amministrazione non riesce a contattare personalmente tutti gli interessati, può limitarsi a pubblicare un avviso?
Sì, se il numero dei destinatari rende impossibile o particolarmente gravosa la comunicazione personale. L’amministrazione deve allora rendere noti gli elementi richiesti con forme di pubblicità adeguate al caso.
L’avviso non indica chi è responsabile del procedimento. Posso contestare questa omissione?
La mancanza di una delle comunicazioni prescritte può essere fatta valere soltanto dalla persona nel cui interesse quella comunicazione era prevista.
Quali informazioni deve contenere la comunicazione di avvio?
Deve indicare l’amministrazione competente, l’oggetto della pratica, l’ufficio e il domicilio digitale, il responsabile, la data prevista per la conclusione, i rimedi contro l’inerzia e le modalità per consultare gli atti. Se la pratica nasce da un’istanza, indica anche quando è stata presentata.