Art. 503 — Serrata e sciopero per fini non contrattuali
Il datore di lavoro o i lavoratori, che per fine politico commettono, rispettivamente, alcuno dei fatti preveduti dall'articolo precedente, sono puniti con la reclusione fino a un anno e con la multa non inferiore a lire diecimila, se si tratta d'un datore di lavoro, ovvero con la reclusione fino a sei mesi e con la multa fino a lire mille, se si tratta di lavoratori.
Note di aggiornamento (1)
(63) La Corte Costituzionale, con sentenza 19 - 27 dicembre 1974, n. 290 (in G.U. 1ª s.s. 03/01/1975, n. 3), ha dichiarato l'illegittimità costituzionale del presente articolo "nella parte in cui punisce anche lo sciopero politico che non sia diretto a sovvertire l'ordinamento costituzionale ovvero ad impedire o ostacolare il libero esercizio dei poteri legittimi nei quali si esprime la sovranità popolare".
Spiegazione
La norma, nella formulazione riportata, punisce il datore di lavoro che chiude o sospende l’attività e i lavoratori che interrompono il lavoro quando lo fanno per uno scopo politico, non per ottenere rivendicazioni contrattuali. Le conseguenze sono diverse: per il datore di lavoro è prevista una pena più severa, mentre per i lavoratori la pena è più contenuta. La disposizione rinvia ai fatti descritti nell’articolo precedente, senza definirli autonomamente. La concreta applicazione deve comunque essere valutata alla luce dell’evoluzione costituzionale e giurisprudenziale in materia di sciopero politico.
Perché esiste questa norma
La norma mira a proteggere la continuità dell’economia pubblica e dell’attività produttiva contro interruzioni collettive utilizzate come strumenti di pressione politica. La maggiore severità prevista per il datore di lavoro riflette la diversa posizione di responsabilità e di potere rispetto ai lavoratori.
Domande frequenti
Se i lavoratori scioperano per protestare contro una decisione del Governo, commettono automaticamente un reato?
No. Non basta che lo sciopero abbia un contenuto politico: occorre verificare finalità, modalità e collegamento con la tutela degli interessi dei lavoratori. La disciplina storica deve inoltre essere interpretata alla luce dei principi costituzionali e della giurisprudenza.
Un datore di lavoro può chiudere l’azienda per sostenere una protesta politica?
La disposizione considera penalmente rilevante la serrata realizzata per un fine politico, distinguendola dalle iniziative motivate da controversie contrattuali. La responsabilità concreta dipende dall’effettivo scopo della chiusura e dalle modalità con cui è stata attuata.
La norma riguarda anche uno sciopero organizzato per ottenere aumenti salariali?
In linea generale, la norma si riferisce alle interruzioni del lavoro dirette a uno scopo politico, non alle astensioni finalizzate a rivendicazioni contrattuali. Devono però essere esaminate concretamente le richieste e il contesto dell’iniziativa.
La pena è uguale per lavoratori e datore di lavoro?
No. Per il datore di lavoro sono previste la reclusione fino a un anno e una multa non inferiore alla soglia indicata; per i lavoratori la reclusione arriva fino a sei mesi e la multa ha un limite massimo.
La cifra della multa indicata in lire si applica ancora così com’è?
L’importo riportato appartiene alla formulazione originaria della norma. Per stabilire la sanzione oggi applicabile occorre verificare la vigenza della disposizione, le successive modifiche e gli eventuali effetti della giurisprudenza.