Art. 121 — Servizi interessati e definizioni

Le disposizioni del presente titolo si applicano al trattamento dei dati personali connesso alla fornitura di servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico su reti pubbliche di comunicazioni, comprese quelle che supportano i dispositivi di raccolta dei dati e di identificazione.

Ai fini dell'applicazione delle disposizioni del presente titolo si intende per:

a) «comunicazione elettronica», ogni informazione scambiata o trasmessa tra un numero finito di soggetti tramite un servizio di comunicazione elettronica accessibile al pubblico. Sono escluse le informazioni trasmesse al pubblico tramite una rete di comunicazione elettronica, come parte di un servizio di radiodiffusione, salvo che le stesse informazioni siano collegate ad uncontraente o utente ricevente, identificato o identificabile;

b) «chiamata», la connessione istituita da un servizio di comunicazione elettronica accessibil e al pubblico che consente la comunicazione bidirezionale;

c) «reti di comunicazione elettronica», i sistemi di trasmissione e, se del caso, le apparecchiature di commutazione o di instradamento e altre risorse, inclusi gli elementi di rete non attivi, che consentono di trasmettere segnali via cavo, via radio, a mezzo di fibre ottiche o con altri mezzi elettromagnetici, comprese le reti satellitari, le reti terrestri mobili e fisse a commutazione di circuito e a commutazione di pacchetto, compresa Internet, le reti utilizzate per la diffusione circolare dei programmi sonori e televisivi, i sistemi per il trasporto della corrente elettrica, nella misura in cui siano utilizzati per trasmettere i segnali, le reti televisive via cavo, indipendentemente dal tipo di informazione trasportato;

d) «rete pubblica di comunicazioni», una rete di comunicazione elettronica utilizzata interamente o prevalentemente per fornire servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico, che supporta il trasferimento di informazioni tra i punti terminali di reti;

e) «servizio di comunicazione elettronica», i servizi consistenti esclusivamente o prevalentemente nella trasmissione di segnali su reti di comunicazioni elettroniche, compresi i servizi di telecomunicazioni e i servizi di trasmissione nelle reti utilizzate per la diffusione circolare radiotelevisiva, nei limiti previsti dall'articolo 2, lettera c), della direttiva 2002/21/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 7 marzo 2002;

f) «contraente», qualunque persona fisica, persona giuridica, ente o associazione parte di un contratto con un fornitore di servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico per la fornitura di tali servizi, o comunque destinatario di tali servizi tramite schede prepagate;

g) «utente», qualsiasi persona fisica che utilizza un servizio di comunicazione elettronica accessibile al pubblico, per motivi privati o commerciali, senza esservi necessariamente abbonata;

h) «dati relativi al traffico», qualsiasi dato sottoposto a trattamento ai fini della trasmissione di una comunicazione su una rete di comunicazione elettronica o della relativa fatturazione;

i) «dati relativi all'ubicazione», ogni dato trattato in una rete di comunicazione elettronica o da un servizio di comunicazione elettronica che indica la posizione geografica dell'apparecchiatura terminale dell'utente di un servizio di comunicazione elettronica accessibile al pubblico;

l) «servizio a valore aggiunto», il servizio che richiede il trattamento dei dati relativi al traffico o dei dati relativi all'ubicazione diversi dai dati relativi al traffico, oltre a quanto è necessario per la trasmissione di una comunicazione o della relativa fatturazione;

m) «posta elettronica», messaggi contenenti testi, voci, suoni o immagini trasmessi attraverso una rete pubblica di comunicazione, che possono essere archiviati in rete o nell'apparecchiatura terminale ricevente, fino a che il ricevente non ne ha preso conoscenza.

Testo vigente al 3 marzo 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

L’articolo stabilisce che le regole sulla riservatezza delle comunicazioni elettroniche valgono per i servizi accessibili al pubblico, come telefonia, messaggistica, posta elettronica e accesso a Internet, quando operano su reti pubbliche. Chiarisce inoltre il significato di termini essenziali, distinguendo, tra l’altro, comunicazioni, chiamate, utenti, contraenti, dati di traffico e dati di ubicazione. Rientrano anche i servizi che trattano dati ulteriori per offrire funzionalità aggiuntive rispetto alla semplice trasmissione o fatturazione. La norma delimita così con precisione l’ambito soggettivo e tecnico delle disposizioni successive.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la riservatezza delle comunicazioni e dei dati generati dall’uso dei servizi elettronici, evitando che le regole siano applicate in modo incerto o disomogeneo. Le definizioni comuni servono a individuare con precisione operatori, utenti, reti e categorie di dati sottoposte alla disciplina.

Domande frequenti

Le regole riguardano solo le telefonate tradizionali?

No. Riguardano i servizi di comunicazione elettronica accessibili al pubblico, inclusi quelli che trasmettono messaggi, posta elettronica, dati tramite Internet e altri segnali su reti pubbliche.

Chi usa una SIM intestata a un’altra persona è comunque tutelato?

Sì. La tutela può riguardare l’utente effettivo del servizio, anche se non è il contraente che ha sottoscritto il contratto.

Che differenza c’è tra contraente e utente?

Il contraente è chi stipula il contratto o riceve il servizio tramite una scheda prepagata. L’utente è chi utilizza concretamente il servizio, anche senza esserne abbonato.

La posizione del mio telefono è un dato di ubicazione?

Sì, quando viene trattata dalla rete o dal servizio e consente di indicare la posizione geografica dell’apparecchiatura terminale utilizzata.

I dati usati per fatturare una chiamata sono dati relativi al traffico?

Sì. Sono dati trattati per trasmettere la comunicazione o calcolarne la fatturazione, come quelli necessari a identificare e contabilizzare il collegamento.

CAPO I — SERVIZI DI COMUNICAZIONE ELETTRONICA