Art. 7 — (L)Competenze particolari dei Comuni

Il Comune può espropriare:

a) le aree inedificate e quelle su cui vi siano costruzioni in contrasto con la destinazione di zona o abbiano carattere provvisorio, a seguito dell'approvazione del piano regolatore generale, per consentirne l'ordinata attuazione nelle zone di espansione;

b) l'immobile al quale va incorporata un'area inserita in un piano particolareggiato e non utilizzata, quando il suo proprietario non intenda acquistarla o non comunichi le proprie determinazioni, entro il termine di sessanta giorni, decorrente dalla ricezione di un avviso del dirigente dell'ufficio per le espropriazioni;

c) gli immobili necessari per delimitare le aree fabbricabili e per attuare il piano regolatore, nel caso di mancato accordo tra i proprietari del comprensorio;

d) le aree inedificate e le costruzioni da trasformare secondo speciali prescrizioni, quando decorre inutilmente il termine, non inferiore a novanta giorni, fissato nell'atto determinativo della formazione del consorzio, notificato ai proprietari interessati. (L)

Testo vigente al 30 luglio 2025. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Il Comune può espropriare alcuni immobili quando ciò serve a realizzare in modo ordinato le previsioni urbanistiche. Può farlo, per esempio, nelle zone di espansione per liberare aree vuote o con costruzioni incompatibili o provvisorie, e quando un proprietario non vuole acquistare un’area da incorporare al proprio immobile o non comunica la sua decisione entro 60 giorni dalla ricezione dell’avviso. L’espropriazione può inoltre servire a delimitare aree edificabili o attuare il piano regolatore se i proprietari non trovano un accordo. Se è stato costituito un consorzio per trasformare aree o costruzioni, può intervenire quando scade inutilmente il termine fissato, che non può essere inferiore a 90 giorni dalla notifica dell’atto.

Perché esiste questa norma

La norma consente al Comune di superare ostacoli alla realizzazione dei piani urbanistici quando l’inerzia, il disaccordo o la mancata disponibilità dei proprietari impediscono interventi coordinati. Mira così a favorire uno sviluppo ordinato delle aree e l’attuazione delle trasformazioni previste.

Domande frequenti

Il Comune può espropriare un terreno vuoto nella zona in cui è prevista l’espansione urbana?

Sì, dopo l’approvazione del piano regolatore generale, se l’espropriazione è necessaria per attuarlo ordinatamente nella zona di espansione.

Se non rispondo all’avviso per acquistare un’area da incorporare al mio immobile, entro quanto tempo può intervenire il Comune?

Il proprietario deve comunicare le proprie determinazioni entro 60 giorni dalla ricezione dell’avviso. Se non lo fa, il Comune può espropriare l’immobile interessato.

Il Comune può intervenire se i proprietari non concordano su come delimitare un’area edificabile?

Sì, può espropriare gli immobili necessari a delimitare le aree fabbricabili e ad attuare il piano regolatore in caso di mancato accordo tra i proprietari del comprensorio.

Quanto tempo ho per rispettare le prescrizioni previste per la costituzione di un consorzio?

Il termine è fissato nell’atto che determina la formazione del consorzio, deve essere di almeno 90 giorni ed è notificato ai proprietari interessati.

Il Comune può espropriare una costruzione solo perché non rispetta la destinazione urbanistica?

Può farlo nei casi previsti dalla norma: tra questi, costruzioni incompatibili con la destinazione di zona o di carattere provvisorio nelle zone di espansione, dopo l’approvazione del piano regolatore generale.

Titolo I — OGGETTO ED AMBITO DI APPLICAZIONE DEL TESTO UNICO