Art. 8 — (L) Le fasi del procedimento espropriativi

Il decreto di esproprio può essere emanato qualora:

a) l'opera da realizzare sia prevista nello strumento urbanistico generale, o in un atto di natura ed efficacia equivalente, e sul bene da espropriare sia stato apposto il vincolo preordinato all'esproprio;

b) vi sia stata la dichiarazione di pubblica utilità:

c) sia stata determinata, anche se in via provvisoria, l'indennità di esproprio. (L)

Testo vigente al 30 luglio 2025. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Il decreto che trasferisce il bene per realizzare un’opera pubblica può essere emesso solo dopo che sono state soddisfatte tre condizioni. L’opera deve risultare dalla pianificazione prevista e sul bene deve essere stato imposto il vincolo che lo destina all’esproprio. Occorre inoltre una dichiarazione di pubblica utilità e la determinazione dell’indennità, che può essere anche provvisoria. Se manca anche una sola di queste condizioni, il decreto non può ancora essere emanato.

Perché esiste questa norma

La norma stabilisce un percorso ordinato e verificabile prima che la proprietà possa essere trasferita coattivamente. In questo modo tutela il proprietario da un’espropriazione priva dei presupposti necessari e collega il decreto alla previsione dell’opera, alla sua utilità pubblica e alla quantificazione dell’indennità.

Domande frequenti

Il Comune ha previsto un’opera sul mio terreno: basta questo per espropriarlo?

No. L’opera deve essere prevista nello strumento urbanistico generale o in un atto equivalente e sul terreno deve essere stato apposto il vincolo preordinato all’esproprio. Servono anche gli altri presupposti indicati dalla norma.

È stata dichiarata la pubblica utilità dell’opera: il decreto può essere emesso subito?

Non necessariamente. La dichiarazione è solo una delle condizioni: devono esserci anche la previsione urbanistica con il vincolo sul bene e la determinazione dell’indennità.

L’indennità non è ancora definitiva: l’esproprio può comunque andare avanti?

Sì, quanto all’emanazione del decreto, la norma ammette che l’indennità sia determinata anche in via provvisoria.

Se non è stata ancora indicata alcuna indennità, può essere emanato il decreto?

No. La determinazione dell’indennità è una condizione necessaria, anche se non occorre che sia già definitiva.

La dichiarazione di pubblica utilità è sufficiente se sul mio terreno non è stato apposto il vincolo?

No. La norma richiede anche che l’opera sia prevista nella pianificazione indicata e che sul bene sia stato apposto il vincolo preordinato all’esproprio.