Art. 5 — (L) Ambito di applicazione nei confronti delle Regioni e delle Province autonome di Trento e Bolzano
Le Regioni a statuto ordinario esercitano la potestà legislativa concorrente, in ordine alle espropriazioni strumentali alle materie di propria competenza, nel rispetto dei principi fondamentali della legislazione statale nonché dei principi generali dell'ordinamento giuridico desumibili dalle disposizioni contenute nel testo unico. (L)
Le Regioni a statuto speciale, nonché le Province autonome di Trento e di Bolzano esercitano la propria potestà legislativa in materia di espropriazione per pubblica utilità nel rispetto dei rispettivi statuti e delle relative norme di attuazione, anche con riferimento alle disposizioni del titolo V, parte seconda, della Costituzione per le parti in cui prevedono forme di autonomia più ampie rispetto a quelle già attribuite. (L)
Le disposizioni del testo unico operano direttamente nei riguardi delle Regioni . . . fino a quando esse non esercitano la propria potestà legislativa in materia, nel rispetto delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2. La Regione Trentino-Alto Adige e le Province autonome di Trento e Bolzano adeguano la propria legislazione ai sensi degli articoli 4 e 8 dello statuto di cui al decreto del Presidente della Repubblica 31 agosto 1972, n. 670, e dell'articolo 2 del decreto legislativo 16 marzo 1992, n. 266. (L)
Nell'ambito delle funzioni amministrative conferite dallo Stato alle Regioni e alle Province autonome di Trento e di Bolzano ai sensi delle leggi vigenti rientrano anche quelle concernenti i procedimenti di espropriazione per pubblica utilità e quelli concernenti la materiale acquisizione delle aree. (L)
Spiegazione
Le Regioni ordinarie possono legiferare sulle espropriazioni collegate alle materie di loro competenza, rispettando i principi fondamentali stabiliti a livello statale. Regioni speciali e Province autonome esercitano questa competenza secondo i rispettivi statuti e le relative norme di attuazione. Finché una Regione non interviene con una propria legge, le disposizioni del testo unico si applicano direttamente. Tra le funzioni amministrative affidate alle Regioni e alle Province autonome possono rientrare anche la gestione delle procedure espropriative e l’acquisizione materiale dei terreni.
Perché esiste questa norma
La norma coordina le competenze dello Stato e quelle regionali, garantendo una disciplina di base applicabile anche quando una Regione non abbia ancora legiferato. Al tempo stesso tutela le autonomie speciali e chiarisce che la gestione amministrativa delle espropriazioni può essere svolta a livello regionale o provinciale nei limiti delle funzioni attribuite.
Domande frequenti
Una Regione ordinaria può stabilire regole proprie sulle espropriazioni?
Sì, per le espropriazioni connesse alle materie di sua competenza, ma deve rispettare i principi fondamentali della legislazione statale e quelli generali dell’ordinamento.
Se la mia Regione non ha approvato una legge sulle espropriazioni, quali regole si applicano?
Si applicano direttamente le disposizioni del testo unico, finché la Regione non esercita la propria potestà legislativa nel rispetto dei limiti previsti.
Le Province autonome di Trento e Bolzano seguono le stesse regole delle Regioni ordinarie?
Non necessariamente: esercitano la potestà legislativa secondo i rispettivi statuti e le relative norme di attuazione, tenendo conto anche delle autonomie più ampie previste dalla Costituzione.
Chi può occuparsi della procedura di esproprio e dell’acquisizione materiale del terreno?
Queste attività possono rientrare nelle funzioni amministrative conferite alle Regioni e alle Province autonome dalle leggi vigenti.
Una Regione a statuto speciale può disciplinare da sola le espropriazioni?
Può esercitare la propria potestà legislativa in materia, nel rispetto del proprio statuto e delle relative norme di attuazione.