Art. 2 — (L)Principio di legalità dell'azione amministrativa

L'espropriazione dei beni immobili o di diritti relativi ad immobili di cui all'articolo 1 può essere disposta nei soli casi previsti dalle leggi e dai regolamenti. (L)

I procedimenti di cui al presente testo unico si ispirano ai principi di economicità, di efficacia, di efficienza, di pubblicità e di semplificazione dell'azione amministrativa. (L)

Testo vigente al 30 luglio 2025. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Un’amministrazione non può espropriare un terreno o un diritto su un immobile solo perché lo ritiene utile: deve esserci una previsione di legge o di regolamento che lo consenta. La regola vale per l’espropriazione di immobili e dei diritti che li riguardano. Quando avvia le procedure, l’amministrazione deve cercare di agire con buon uso delle risorse, efficacia, efficienza, trasparenza e semplicità.

Perché esiste questa norma

La norma protegge i cittadini da espropriazioni arbitrarie, richiedendo una base giuridica che autorizzi l’intervento. Indica inoltre criteri per rendere le procedure amministrative ordinate, trasparenti e snelle.

Domande frequenti

Il Comune può espropriare il mio terreno perché vuole costruire una strada?

Non basta che l’opera sia ritenuta utile: l’espropriazione deve essere prevista dalle leggi o dai regolamenti.

La norma riguarda anche un diritto su un immobile, e non solo la proprietà del terreno?

Sì. Riguarda anche l’espropriazione di diritti relativi a immobili.

L’amministrazione può espropriare senza indicare una base prevista da una legge o da un regolamento?

No. L’espropriazione è consentita soltanto nei casi previsti da una legge o da un regolamento.

Che cosa significa, per me, che la procedura deve essere trasparente e semplificata?

Significa che l’amministrazione deve orientare la procedura alla pubblicità e alla semplificazione, insieme a economicità, efficacia ed efficienza.

Questi principi impongono all’amministrazione una scadenza precisa per concludere l’espropriazione?

L’articolo indica criteri generali per lo svolgimento dei procedimenti, ma non stabilisce una scadenza specifica.

Titolo I — OGGETTO ED AMBITO DI APPLICAZIONE DEL TESTO UNICO