Art. 22-bis — (L) Occupazione d'urgenza preordinata all'espropriazione

Qualora l'avvio dei lavori rivesta carattere di particolare urgenza, tale da non consentire, in relazione alla particolare natura delle opere, l'applicazione delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2 dell'articolo 20, può essere emanato, senza particolari indagini e formalità, decreto motivato che determina in via provvisoria l'indennità di espropriazione, e che dispone anche l'occupazione anticipata dei beni immobili necessari. Il decreto contiene l'elenco dei beni da espropriare e dei relativi proprietari, indica i beni da occupare e determina l'indennità da offrire in via provvisoria. Il decreto è notificato con le modalità di cui al comma 4 e seguenti dell'articolo 20 con l'avvertenza che il proprietario, nei trenta giorni successivi alla immissione in possesso, può, nel caso non condivida l'indennità offerta, presentare osservazioni scritte e depositare documenti. (L)

Il decreto di cui al comma 1, può altresì essere emanato ed eseguito in base alla determinazione urgente della indennità di espropriazione senza particolari indagini o formalità, nei seguenti casi:

a) per gli interventi di cui alla legge 21 dicembre 2001, n. 443;

b) allorché il numero dei destinatari della procedura espropriativa sia superiore a 50. (L)

Al proprietario che abbia condiviso la determinazione dell'indennità è riconosciuto l'acconto dell'80% con le modalità di cui al comma 6, dell'articolo 20. (L)

L'esecuzione del decreto di cui al comma 1, ai fini dell'immissione in possesso, è effettuata con le medesime modalità di cui all'articolo 24 e deve aver luogo entro il termine perentorio di tre mesi dalla data di emanazione del decreto medesimo. (L)

Per il periodo intercorrente tra la data di immissione in possesso e la data di corresponsione dell'indennità di espropriazione o del corrispettivo, stabilito per l'atto di cessione volontaria è dovuta l'indennità di occupazione, da computare ai sensi dell'articolo 50, comma 1. (L)

Il decreto che dispone l'occupazione ai sensi del comma 1 perde efficacia qualora non venga emanato il decreto di esproprio nel termine di cui all'articolo 13. (L)

Testo vigente al 30 luglio 2025. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

In situazioni di particolare urgenza, o nei casi espressamente indicati dalla norma, l’amministrazione può fissare provvisoriamente l’indennità e occupare in anticipo gli immobili necessari all’opera. Dopo l’immissione in possesso, il proprietario che non accetta l’importo può presentare osservazioni e documenti entro 30 giorni. L’immissione in possesso deve avvenire entro tre mesi dall’emanazione del decreto; se il proprietario condivide l’indennità, gli spetta un acconto dell’80%. Per il periodo di occupazione è dovuta un’indennità; il decreto perde efficacia se l’esproprio non è disposto entro i termini previsti.

Perché esiste questa norma

La norma consente di avviare rapidamente opere urgenti senza attendere l’intero procedimento ordinario per determinare l’indennità. Al tempo stesso tutela il proprietario con la possibilità di contestare l’importo, il riconoscimento di somme per l’occupazione e un limite temporale all’efficacia del decreto.

Domande frequenti

L’amministrazione può occupare il mio terreno prima di stabilire l’indennità definitiva?

Sì. Nei casi previsti può determinare un’indennità provvisoria e disporre l’occupazione anticipata dei beni necessari, con un decreto motivato.

Non sono d’accordo con l’indennità: quanto tempo ho per contestarla?

Può presentare osservazioni scritte e depositare documenti entro 30 giorni dall’immissione in possesso.

Se accetto l’importo provvisorio, quando ricevo il pagamento?

La norma riconosce un acconto pari all’80% dell’indennità, secondo le modalità richiamate dall’articolo 20, comma 6.

Quanto tempo ha l’amministrazione per entrare nel terreno dopo il decreto?

L’immissione in possesso deve avvenire entro tre mesi dalla data di emanazione del decreto.

Mi spetta un compenso per il periodo in cui il terreno è occupato?

Sì. È dovuta un’indennità di occupazione dal momento dell’immissione in possesso fino al pagamento dell’indennità di esproprio o del corrispettivo previsto per la cessione volontaria.

Richiamato da

Sezione I — Del modo di determinare l'indennità di espropriazione