Art. 21 — (L) Procedimento di determinazione definitiva dell'indennità di espropriazione

L'autorità espropriante forma l'elenco dei proprietari che non hanno concordato la determinazione della indennità di espropriazione. (L)

Se manca l'accordo sulla determinazione dell'indennità di espropriazione, l'autorità espropriante invita il proprietario interessato, con atto notificato a mezzo di ufficiale giudiziario, a comunicare entro i successivi venti giorni se intenda avvalersi, per la determinazione dell'indennità, del procedimento previsto nei seguenti commi e, in caso affermativo, designare un tecnico di propria fiducia. (L)

Nel caso di comunicazione positiva del proprietario, l'autorità espropriante nomina due tecnici, tra cui quello eventualmente già designato dal proprietario, e fissa il termine entro il quale va presentata la relazione da cui si evinca la stima del bene. Il termine non può essere superiore a novanta giorni, decorrente dalla data in cui è nominato il tecnico di cui al comma 4 ma è prorogabile per effettive e comprovate difficoltà. (L)

Il presidente del tribunale civile, nella cui circoscrizione si trova il bene da stimare, nomina il terzo tecnico, su istanza di chi vi abbia interesse. (L)

Il presidente del tribunale civile sceglie il terzo tecnico tra i professori universitari, anche associati, di estimo, ovvero tra coloro che risultano inseriti nell'albo dei periti o dei consulenti tecnici del tribunale civile nella cui circoscrizione si trova il bene. (L)

Le spese per la nomina dei tecnici: a) sono liquidate dall'autorità espropriante, in base alle tariffe professionali; b) sono poste a carico del proprietario se la stima è inferiore alla somma determinata in via provvisoria, sono divise per metà tra il beneficiario dell'esproprio e l'espropriato se la differenza con la somma determinata in via provvisoria non supera in aumento il decimo e, negli altri casi, sono poste a carico del beneficiario dell'esproprio. (L)

I tecnici comunicano agli interessati il luogo, la data e l'ora delle operazioni, mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento o strumento telematico, almeno sette giorni prima della data stabilita. (L)

Gli interessati possono assistere alle operazioni anche tramite persone di loro fiducia, formulare osservazioni orali e presentare memorie scritte e documenti, di cui i tecnici tengono conto. (L)

L'opposizione contro la nomina dei tecnici non impedisce o ritarda le operazioni, salvo il diritto di contestare in sede giurisdizionale la nomina e le operazioni peritali. (L)

La relazione dei tecnici è depositata presso l'autorità espropriante, che ne dà notizia agli interessati mediante lettera raccomandata con avviso di ricevimento, avvertendoli che possono prenderne visione ed estrarne copia entro i successivi trenta giorni. (L)

In caso di dissenso di uno dei tecnici, la relazione è adottata a maggioranza. (L)

Ove l'interessato accetti in modo espresso l'indennità risultante dalla relazione, l'autorità espropriante autorizza il pagamento o il deposito della eventuale parte di indennità non depositata; il proprietario incassa la indennità depositata a norma dell'articolo 26. Ove non sia stata manifestata accettazione espressa entro trenta giorni dalla scadenza del termine di cui al comma 10, l'autorità espropriante ordina il deposito presso la Cassa depositi e prestiti dell'eventuale maggior importo della indennità. (L)

Il proprietario ha il diritto di chiedere che la somma depositata o da depositare sia impiegata in titoli del debito pubblico. (L)

Salve le disposizioni del testo unico, si applicano le norme del codice di procedura civile per quanto riguarda le operazioni peritali e le relative relazioni. (L)

Qualora il proprietario non abbia dato la tempestiva comunicazione di cui al comma 2, l'autorità espropriante chiede la determinazione dell'indennità alla commissione prevista dall'articolo 41 che provvede entro novanta giorni dalla richiesta. (L)

La relazione della commissione è depositata e comunicata secondo le previsioni del comma 10 e si procede a norma del comma 12. (L)

Testo vigente al 30 luglio 2025. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Se non si raggiunge un accordo sull’indennità, il proprietario ha 20 giorni dalla richiesta notificata per scegliere la valutazione affidata a tecnici e, se vuole, indicarne uno di fiducia. I tecnici presentano la relazione entro un termine fissato dall’autorità, non superiore a 90 giorni dalla nomina del terzo, salvo proroga per difficoltà comprovate; gli interessati possono partecipare alle operazioni e inviare osservazioni. Dopo la comunicazione della relazione, ci sono 30 giorni per prenderne visione e chiederne copia; l’eventuale accettazione espressa può essere comunicata nei 30 giorni successivi alla scadenza di quel termine. Se il proprietario non risponde in tempo alla richiesta iniziale, la valutazione è affidata alla commissione, che deve provvedere entro 90 giorni.

Perché esiste questa norma

La norma offre un percorso per definire l’indennità quando proprietario e autorità non trovano un accordo, garantendo una valutazione tecnica e la possibilità di partecipare e formulare osservazioni. Prevede inoltre scadenze e regole sulle spese per rendere il procedimento ordinato e limitarne i ritardi.

Domande frequenti

Non sono d’accordo con l’indennità proposta: posso chiedere una valutazione tecnica?

Sì. Dopo la richiesta notificata, deve comunicarlo entro 20 giorni e può indicare un tecnico di fiducia. L’autorità nominerà due tecnici e il presidente del tribunale un terzo.

Posso assistere al sopralluogo e far valere le mie ragioni?

Sì. I tecnici devono comunicarle luogo e orario almeno sette giorni prima. Lei può partecipare anche tramite una persona di fiducia, fare osservazioni orali e presentare memorie e documenti.

Che cosa succede se non rispondo entro i 20 giorni?

L’autorità chiede la determinazione dell’indennità alla commissione competente, che deve provvedere entro 90 giorni dalla richiesta.

Se non accetto la relazione dei tecnici, quando viene depositata la somma?

Se non comunica un’accettazione espressa entro i 30 giorni successivi alla scadenza del periodo concesso per visionare la relazione e chiederne copia, l’autorità dispone il deposito dell’eventuale maggior importo.

Chi paga i tecnici incaricati della stima?

Le spese sono liquidate dall’autorità. Gravano sul proprietario se la stima è inferiore all’indennità provvisoria; sono divise a metà se l’aumento non supera un decimo; negli altri casi sono a carico del beneficiario.

Richiamato da

Sezione I — Del modo di determinare l'indennità di espropriazione