Art. 291 — Pubblicazione degli elenchi dei contribuenti (articolo 66-bis decreto del Presidente della Repubblica 26 ottobre del 1972, n. 633)
Il Ministro dell'economia e delle finanze dispone annualmente la pubblicazione di elenchi di contribuenti nei cui confronti l'ufficio dell'Agenzia delle entrate ha proceduto a rettifica o ad accertamento ai sensi degli articoli 283 e 285. Sono ricompresi nell'elenco solo quei contribuenti che non hanno presentato la dichiarazione annuale e quelli dalla cui dichiarazione risulta un'imposta inferiore di oltre un decimo a quella dovuta ovvero un'eccedenza detraibile o rimborsabile superiore di oltre un decimo a quella spettante. Negli elenchi deve essere specificato se gli accertamenti sono definitivi o in contestazione e deve essere indicato, in caso di rettifica, anche il volume di affari dichiarato dai contribuenti.
Gli uffici dell'Agenzia delle entrate formano annualmente per ciascuna provincia compresa nella propria circoscrizione un elenco nominativo dei contribuenti che hanno presentato la dichiarazione annuale ai fini dell'imposta sul valore aggiunto, con la specificazione, per ognuno, del volume di affari. Gli elenchi sono depositati per la durata di un anno sia presso lo stesso ufficio, sia presso i comuni interessati. Nel predetto periodo, è ammessa la visione e l'estrazione di copia degli elenchi nei modi e con i limiti stabiliti dalla disciplina in materia di accesso ai documenti amministrativi di cui agli articoli 22 e seguenti della legge 7 agosto 1990, n. 241, dalla relativa normativa di attuazione, nonché da specifiche disposizioni di legge. Per l'accesso non sono dovuti i tributi speciali di cui all'Allegato 5, Tabella A del predetto testo unico dei tributi erariali minori, di cui al decreto legislativo 5 novembre 2024, n. 174. Per la consultazione non sono dovuti i tributi speciali di cui all'Allegato 5, Tabella A del testo unico dei tributi erariali minori, di cui al decreto legislativo 5 novembre 2024, n. 174.
Gli stessi uffici formano, per le finalità di cui al secondo comma, inoltre, un elenco cronologico contenente i nominativi dei contribuenti che hanno richiesto i rimborsi dell'imposta sul valore aggiunto e di quelli che li hanno ottenuti.
Fuori dei casi previsti dai commi 1 e 2, la comunicazione o diffusione, totale o parziale, con qualsiasi mezzo, degli elenchi o di dati personali ivi contenuti, ove il fatto non costituisca reato, è punita con la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da cinquemila euro a trentamila euro. La somma può essere aumentata sino al triplo quando risulta inefficace in ragione delle condizioni economiche del contravventore.
Spiegazione
Ogni anno possono essere pubblicati i nominativi dei contribuenti sottoposti a rettifica o accertamento, ma solo se non hanno presentato la dichiarazione IVA oppure se dalla dichiarazione emerge uno scostamento superiore a un decimo rispetto all’imposta dovuta o all’eccedenza spettante. L’elenco indica se l’accertamento è definitivo o ancora contestato e, in caso di rettifica, anche il volume d’affari dichiarato. Gli uffici formano inoltre elenchi provinciali dei contribuenti che hanno dichiarato l’IVA, con il volume d’affari, e un elenco cronologico delle richieste e dei rimborsi ottenuti; i primi restano depositati per un anno e la consultazione o l’accesso seguono le regole previste, senza tributi speciali. Diffondere elenchi o dati al di fuori dei casi consentiti può comportare una sanzione da 5.000 a 30.000 euro, aumentabile fino al triplo.
Perché esiste questa norma
La norma favorisce la trasparenza sui dati fiscali e sugli accertamenti, consentendo anche di conoscere l’andamento delle richieste e dei rimborsi IVA. Al tempo stesso limita la diffusione dei dati personali ai casi previsti e sanziona le comunicazioni non autorizzate.
Domande frequenti
Il mio nome può comparire nell’elenco degli accertamenti anche se ho presentato la dichiarazione?
Sì, se dalla dichiarazione risulta un’imposta inferiore di oltre un decimo a quella dovuta oppure un’eccedenza detraibile o rimborsabile superiore di oltre un decimo a quella spettante.
Se l’accertamento è ancora contestato, l’elenco lo chiarisce?
Sì. L’elenco deve specificare se l’accertamento è definitivo oppure è ancora in contestazione.
Posso consultare l’elenco dei contribuenti IVA della mia provincia?
Gli elenchi sono depositati per un anno presso l’ufficio competente e i comuni interessati. La visione e l’eventuale copia sono soggette alle regole e ai limiti previsti per l’accesso ai documenti amministrativi; non sono dovuti tributi speciali.
È possibile sapere chi ha chiesto un rimborso IVA e chi lo ha ricevuto?
Gli uffici formano un elenco cronologico con i nominativi di chi ha richiesto rimborsi IVA e di chi li ha ottenuti. Per consultarlo si applicano le regole e i limiti previsti per l’accesso agli elenchi.
Posso pubblicare online una copia dell’elenco o i dati di un contribuente?
Fuori dai casi consentiti, la diffusione può comportare una sanzione da 5.000 a 30.000 euro. L’importo può essere aumentato fino al triplo se risulta inefficace rispetto alle condizioni economiche del responsabile.