Art. 35

Non costituiscono reato e sono soggette alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma di denaro tutte le violazioni previste dalle leggi in materia di previdenza ed assistenza obbligatorie, punite con la sola ammenda.

Per le violazioni consistenti nell'omissione totale o parziale del versamento di contributi e premi, l'ordinanza-ingiunzione è emessa, ai sensi dell'articolo 18, dagli enti ed istituti gestori delle forme di previdenza ed assistenza obbligatorie, che con lo stesso provvedimento ingiungono ai debitori anche il pagamento dei contributi e dei premi non versati e delle somme aggiuntive previste dalle leggi vigenti a titolo di sanzione civile.

Per le altre violazioni, quando viene accertato che da esse deriva l'omesso o parziale versamento di contributi e premi, la relativa sanzione amministrativa è applicata con la medesima ordinanza e dagli stessi enti ed istituti di cui al comma precedente.

Avverso l'ordinanza-ingiunzione può essere proposta, nel termine previsto dall'articolo 22, opposizione davanti al pretore in funzione di giudice del lavoro. Si applicano i commi terzo e settimo dell'articolo 22 e il quarto comma dell'articolo 23 ed il giudizio di opposizione è regolato ai sensi degli articoli 442 e seguenti del codice di procedura civile.

Si osservano, in ogni caso, gli articoli 13, 14, 20, 24, 25, 26, 27, 28, 29 e 38 in quanto applicabili. IL D.LGS. 24 MARZO 2025, N. 33 HA CONFERMATO L'ABROGAZIONE DEL PRESENTE PERIODO.

L'ordinanza-ingiunzione emanata ai sensi del secondo comma costituisce titolo per iscrivere ipoteca legale sui beni del debitore, nei casi in cui essa è consentita, quando la opposizione non è stata proposta ovvero è stata dichiarata inammissibile o rigettata. In pendenza del giudizio di opposizione la iscrizione dell'ipoteca è autorizzata dal pretore se vi è pericolo nel ritardo.

Per le violazioni previste dal primo comma che non consistono nell'omesso o parziale versamento di contributi e premi e che non sono allo stesso connesse a norma del terzo comma si osservano le disposizioni delle sezioni I e II di questo Capo, in quanto applicabili.

La disposizione del primo comma non si applica alle violazioni previste dagli articoli 53, 54, 139, 157, 175 e 246 del testo unico delle disposizioni per l'assicurazione obbligatoria contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali, approvato con decreto del Presidente della Repubblica 30 giugno 1965, n. 1124.

IL D.LGS. 24 MARZO 2025, N. 33 HA CONFERMATO L'ABROGAZIONE DEL PRESENTE COMMA.

Testo vigente al 4 ottobre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Le violazioni delle norme sulla previdenza e assistenza obbligatorie punite soltanto con l’ammenda diventano, di regola, illeciti amministrativi con sanzione in denaro. Se la violazione comporta contributi o premi non versati, l’ente che li gestisce può chiedere con lo stesso provvedimento sia il pagamento delle somme dovute sia quello delle sanzioni civili previste. Contro l’ordinanza si può fare opposizione entro il termine indicato dalla norma richiamata, davanti al giudice del lavoro. Il testo esclude alcune violazioni assicurative e segnala l’abrogazione di disposizioni accessorie da parte del decreto legislativo 24 marzo 2025, n. 33.

Perché esiste questa norma

La norma tutela il regolare finanziamento della previdenza e dell’assistenza obbligatorie, agevolando il recupero dei contributi e dei premi omessi. Per le violazioni meno gravi sostituisce la risposta penale con quella amministrativa, mantenendo specifiche eccezioni.

Domande frequenti

Se non ho versato tutti i contributi dovuti, cosa può chiedermi l’ente?

L’ente può ordinare con un unico provvedimento il pagamento dei contributi o premi mancanti e delle somme aggiuntive previste come sanzione civile.

Qualsiasi violazione in materia di previdenza diventa una sanzione amministrativa?

No. La regola riguarda le violazioni punite soltanto con l’ammenda. Inoltre, il testo esclude alcune violazioni indicate nella normativa sull’assicurazione contro gli infortuni sul lavoro e le malattie professionali.

Una violazione che non riguarda direttamente il versamento può comunque essere collegata al recupero dei contributi?

Sì. Se dall’altra violazione risulta un omesso o parziale versamento di contributi o premi, la sanzione amministrativa può essere applicata con la stessa ordinanza emessa dall’ente gestore.

Posso contestare l’ordinanza dell’ente?

Sì. È possibile proporre opposizione davanti al giudice del lavoro, rispettando il termine previsto dalla disposizione richiamata nel testo.

Se l’ordinanza riguarda contributi non pagati, può essere iscritta un’ipoteca sui miei beni?

Il testo lo consente nei casi previsti, se l’opposizione non è stata presentata oppure è stata dichiarata inammissibile o respinta. Durante il giudizio, l’iscrizione può essere autorizzata in caso di pericolo nel ritardo.

Richiamato da

SEZIONE III — DEPENALIZZAZIONE DI DELITTI E CONTRAVVENZIONI