1. Il provvedimento amministrativo illegittimo ai sensi dell'articolo 21-octies, esclusi i casi di cui al medesimo articolo 21-octies, comma 2, può essere annullato d'ufficio, sussistendone le ragioni di interesse pubblico, entro un termine ragionevole, comunque non superiore a sei mesi dal momento dell'adozione dei provvedimenti di autorizzazione o di attribuzione di vantaggi economici, inclusi i casi in cui il provvedimento si sia formato ai sensi dell'articolo 20, e tenendo conto degli interessi dei destinatari e dei controinteressati, dall'organo che lo ha emanato, ovvero da altro organo previsto dalla legge. Rimangono ferme le responsabilità connesse all'adozione e al mancato annullamento del provvedimento illegittimo. (39) (41)
2. È fatta salva la possibilità di convalida del provvedimento annullabile, sussistendone le ragioni di interesse pubblico ed entro un termine ragionevole.
2-bis. I provvedimenti amministrativi conseguiti sulla base di false rappresentazioni dei fatti o di dichiarazioni sostitutive di certificazione e dell'atto di notorietà false o mendaci per effetto di condotte costituenti reato, accertate con sentenza passata in giudicato, possono essere annullati dall'amministrazione anche dopo la scadenza del termine di sei mesi di cui al comma 1, fatta salva l'applicazione delle sanzioni penali nonché delle sanzioni previste dal capo VI del testo unico di cui al decreto del Presidente della Repubblica 28 dicembre 2000, n. 445.
Spiegazione
L’amministrazione può annullare un proprio provvedimento illegittimo, salvo i casi esclusi dall’articolo 21-octies, se sussiste un interesse pubblico e considera le conseguenze per chi ne beneficia e per gli altri interessati. Per le autorizzazioni e i vantaggi economici, anche ottenuti con silenzio-assenso, l’annullamento deve avvenire entro sei mesi; negli altri casi deve comunque rispettare un termine ragionevole. L’atto può essere convalidato, se vi sono ragioni di interesse pubblico e si interviene entro un termine ragionevole. Se il provvedimento deriva da false dichiarazioni legate a un reato accertato con sentenza definitiva, può essere annullato anche dopo sei mesi, ferme le sanzioni.
Perché esiste questa norma
La norma permette all’amministrazione di rimediare agli atti illegittimi, ma protegge la certezza dei rapporti e l’affidamento di chi vi ha fatto conto. Per questo impone tempi, interesse pubblico e valutazione degli interessi coinvolti, senza consentire che dichiarazioni false legate a reati rendano intangibile il provvedimento.
Domande frequenti
Il Comune può annullare dopo alcuni mesi un’autorizzazione che mi ha rilasciato?
Sì, se l’autorizzazione è illegittima, sussiste un interesse pubblico e sono valutati gli interessi coinvolti. L’annullamento deve avvenire entro sei mesi dall’adozione.
Che cosa succede se sono già passati più di sei mesi?
Per autorizzazioni e vantaggi economici, di regola l’amministrazione non può più annullare d’ufficio dopo il limite. Fa eccezione il caso di false dichiarazioni collegate a un reato accertato con sentenza definitiva.
Basta che l’amministrazione ritenga utile annullare un atto?
No. Il provvedimento deve essere illegittimo e deve sussistere un interesse pubblico. L’amministrazione deve inoltre considerare la posizione dei destinatari e degli altri interessati.
Se ho ottenuto un beneficio con una dichiarazione falsa, possono revocarmelo dopo sei mesi?
È possibile anche oltre sei mesi se la falsità dipende da una condotta che costituisce reato e risulta accertata con sentenza passata in giudicato. Restano applicabili le sanzioni previste.
L’amministrazione può correggere un provvedimento illegittimo senza annullarlo?
Può convalidarlo, purché vi siano ragioni di interesse pubblico e l’intervento avvenga entro un termine ragionevole.