1. I provvedimenti amministrativi efficaci sono eseguiti immediatamente, salvo che sia diversamente stabilito dalla legge o dal provvedimento medesimo.
2. L'efficacia ovvero l'esecuzione del provvedimento amministrativo può essere sospesa, per gravi ragioni e per il tempo strettamente necessario, dallo stesso organo che lo ha emanato ovvero da altro organo previsto dalla legge. Il termine della sospensione è esplicitamente indicato nell'atto che la dispone e può essere prorogato o differito per una sola volta, nonché ridotto per sopravvenute esigenze. La sospensione non può comunque essere disposta o perdurare oltre i termini per l'esercizio del potere di annullamento di cui all'articolo 21-nonies.
Spiegazione
Di regola, un provvedimento amministrativo efficace deve essere attuato subito, a meno che una legge o il provvedimento stesso stabiliscano diversamente. In presenza di gravi ragioni, l’amministrazione che lo ha adottato, o un altro organo previsto dalla legge, può sospenderne temporaneamente gli effetti o l’esecuzione. L’atto di sospensione deve indicare per quanto tempo vale: quel termine può essere prorogato o rinviato una sola volta, oppure accorciato se emergono nuove esigenze. La sospensione non può superare il limite temporale previsto per il potere di annullamento richiamato dall’articolo 21-nonies.
Perché esiste questa norma
La norma consente di fermare temporaneamente un provvedimento quando la sua attuazione immediata comporterebbe gravi problemi. Al tempo stesso, limita durata e proroghe della sospensione per evitare che resti indefinita una situazione provvisoria.
Domande frequenti
Un’autorizzazione amministrativa può essere utilizzata subito dopo il rilascio?
In linea generale sì, se il provvedimento è efficace. Può però essere prevista una decorrenza successiva dalla legge o dallo stesso atto.
L’amministrazione può fermare un provvedimento che mi riguarda?
Sì, ma solo per gravi ragioni e per il tempo strettamente necessario. La sospensione deve essere disposta dall’organo competente e indicare la propria durata.
Chi può sospendere un provvedimento?
Può farlo l’organo che lo ha emanato oppure un diverso organo, se la legge gli attribuisce questo potere.
La sospensione può essere prorogata più volte?
No. Il termine può essere prorogato o differito una sola volta. Può invece essere ridotto se sopravvengono nuove esigenze.
La sospensione può durare senza una scadenza precisa?
No. L’atto deve indicare esplicitamente il termine e la sospensione non può andare oltre il limite previsto per esercitare il potere di annullamento richiamato dall’articolo 21-nonies.
CAPO IV-BIS — EFFICACIA ED INVALIDITÀ DEL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO. REVOCA E RECESSO