Art. 21-septies

1. È nullo il provvedimento amministrativo che manca degli elementi essenziali, che è viziato da difetto assoluto di attribuzione, che è stato adottato in violazione o elusione del giudicato, nonché negli altri casi espressamente previsti dalla legge.

2. COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 2 LUGLIO 2010, N. 104.

Testo vigente al 4 ottobre 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Un provvedimento amministrativo è nullo quando gli manca un elemento indispensabile, quando l’amministrazione che lo ha adottato non aveva il potere di farlo, oppure quando contraddice o aggira una decisione definitiva del giudice. La nullità ricorre anche negli altri casi indicati espressamente dalla legge. Il comma 2 è abrogato e non contiene una regola vigente.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la legalità dell’azione amministrativa e il rispetto delle decisioni definitive dei giudici. Distingue i vizi più gravi, che rendono il provvedimento nullo, dagli altri difetti dell’atto.

Domande frequenti

Se un ufficio adotta un provvedimento su una materia che non rientra nei suoi poteri, è nullo?

Sì, se si tratta di un difetto assoluto di attribuzione, il provvedimento è nullo.

Un errore o una motivazione insufficiente rendono sempre nullo il provvedimento?

No. La nullità riguarda i casi indicati dalla norma; non ogni errore o difetto dell’atto rientra in queste ipotesi.

Che cosa significa che un provvedimento elude il giudicato?

Significa che l’amministrazione adotta un atto che, pur senza contraddire apertamente la decisione definitiva del giudice, ne aggira gli effetti.

Se manca un elemento indispensabile, il provvedimento è nullo?

Sì, quando si tratta di un elemento essenziale la cui mancanza compromette la stessa validità dell’atto.

Il comma 2 stabilisce ancora una regola sulla nullità?

No. Il comma 2 è abrogato e non stabilisce una regola vigente.

CAPO IV-BIS — EFFICACIA ED INVALIDITÀ DEL PROVVEDIMENTO AMMINISTRATIVO. REVOCA E RECESSO