1. Un'opera o altri materiali sono da considerare fuori commercio quando si può presumere in buona fede che l'intera opera o gli altri materiali non sono disponibili al pubblico tramite i consueti canali commerciali all'interno dell'Unione europea, in qualsiasi versione o supporto di memorizzazione. Si presumono fuori commercio le opere non disponibili nei canali commerciali da almeno dieci anni. Con decreto del Ministro della cultura possono essere individuati ulteriori requisiti specifici ai fini della definizione delle opere fuori commercio, previa consultazione con i titolari dei diritti, gli organismi di gestione collettiva e gli istituti di tutela del patrimonio culturale.
2. Gli istituti di tutela del patrimonio culturale di cui all'articolo 70-ter, comma 3, nel determinare se un'opera o altri materiali, presenti in modo permanente nelle loro raccolte, sono fuori commercio ne valutano la disponibilità effettiva nei canali commerciali abituali, compiendo un ragionevole sforzo secondo i principi di buona fede e correttezza professionale mediante la consultazione delle fonti d'informazione appropriate, e tenendo conto delle caratteristiche dell'opera o degli altri materiali e di elementi sufficienti facilmente accessibili sulla loro futura disponibilità nei canali commerciali abituali.
3. Quando nel corso della verifica svolta all'interno dell'Unione europea sulla disponibilità commerciale, emergono elementi per ritenere che informazioni pertinenti sulla disponibilità dell'opera in commercio devono essere acquisite in Paesi terzi, si procede ad una verifica della effettiva disponibilità in tali paesi.
4. Quando le opere o gli altri materiali sono stati pubblicati o comunicati al pubblico in più lingue, la valutazione della effettiva disponibilità nei canali commerciali abituali ha rilevanza ai fini della licenza solo in relazione alla lingua o alle lingue per le quali la valutazione è stata effettuata.
5. Le disposizioni del presente Titolo non si applicano agli insiemi di opere o di altri materiali fuori commercio composti prevalentemente da: a) opere o altri materiali diversi dalle opere cinematografiche o audiovisive, pubblicati o trasmessi per la prima volta in un paese terzo; b) opere cinematografiche o audiovisive i cui produttori hanno sede o residenza abituale in un paese terzo; c) opere o altri materiali di cittadini di paesi terzi, per i quali non è ragionevolmente possibile indicare uno Stato membro dell'Unione europea o un paese terzo ai sensi delle lettere a) e b).
6. In deroga al comma 5, le disposizioni del presente Titolo si applicano quando l'organismo di gestione collettiva, coinvolto nel rilascio della licenza ai sensi dell'articolo 102-duodecies, è sufficientemente rappresentativo dei titolari dei diritti nel paese terzo.
Spiegazione
Un’opera è considerata fuori commercio quando si può ritenere in buona fede che non sia reperibile al pubblico attraverso i normali canali commerciali nell’Unione europea; se non è disponibile da almeno dieci anni, la presunzione opera automaticamente. Gli istituti culturali devono fare controlli ragionevoli, consultando fonti adeguate, e in alcuni casi verificare anche la disponibilità in Paesi fuori dall’Unione. Per opere pubblicate in più lingue, la valutazione vale soltanto per le lingue effettivamente controllate. Sono previste esclusioni per raccolte composte prevalentemente da opere legate a Paesi terzi, salvo che l’organismo di gestione collettiva coinvolto sia sufficientemente rappresentativo in quel Paese.
Perché esiste questa norma
La norma permette agli istituti culturali di valutare con criteri verificabili quando un’opera non è più normalmente disponibile e può quindi rientrare nelle regole dedicate alle opere fuori commercio. Le verifiche e le esclusioni tutelano i titolari dei diritti, evitando che la mancanza di reperibilità sia presunta senza adeguati controlli o per opere prevalentemente legate a Paesi terzi.
Domande frequenti
Un libro assente dalle librerie da dieci anni è automaticamente fuori commercio?
La norma presume fuori commercio un’opera non disponibile nei canali commerciali da almeno dieci anni. Resta comunque rilevante la disponibilità effettiva, da valutare secondo i criteri previsti.
Una biblioteca può considerare fuori commercio un’opera senza fare ricerche?
No. Deve compiere uno sforzo ragionevole, in buona fede e con correttezza professionale, consultando fonti d’informazione appropriate e considerando anche eventuali elementi sulla futura disponibilità.
Se un’opera non si trova in Italia, ma è venduta in un altro Paese dell’Unione europea, è fuori commercio?
La valutazione riguarda i consueti canali commerciali nell’intera Unione europea, non soltanto quelli italiani. La disponibilità in un altro Paese dell’Unione può quindi impedire di considerarla fuori commercio.
Un’opera pubblicata in italiano e in inglese è fuori commercio per entrambe le lingue se è irreperibile solo in italiano?
No. La valutazione rileva, ai fini della licenza, soltanto per la lingua o le lingue per cui è stata svolta. L’irreperibilità in italiano non determina da sola quella in inglese.
Le regole valgono anche per una raccolta composta soprattutto da opere di autori di Paesi terzi?
In generale, le disposizioni non si applicano a raccolte prevalentemente riconducibili alle categorie indicate per i Paesi terzi. Si applicano però se l’organismo di gestione collettiva coinvolto è sufficientemente rappresentativo dei titolari dei diritti in quel Paese.