1. Quando l'istituto di tutela del patrimonio culturale accerta, secondo i criteri di cui all'articolo 102-undecies, che l'opera o gli altri materiali sono fuori commercio, richiede all'organismo di gestione collettiva di cui al decreto legislativo 15 marzo 2017, n. 35 rappresentativo dei titolari dei diritti per tipologia di opera o di diritto oggetto della licenza, il rilascio di una licenza non esclusiva a fini non commerciali per la riproduzione, la distribuzione, la comunicazione al pubblico o la messa a disposizione del pubblico dell'opera o degli altri materiali, concordando, quando possibile, l'ambito di applicazione territoriale della licenza. Alla richiesta deve essere allegata la documentazione relativa alla verifica della disponibilità sui canali commerciali abituali effettuata dall'istituto di tutela del patrimonio culturale richiedente.
2. Il rilascio della licenza non esclusiva di cui al comma 1 compete all'organismo di gestione collettiva dello Stato in cui ha sede l'istituto di tutela del patrimonio culturale, quando il titolare dei diritti ha affidato a quell'organismo di gestione il mandato per la gestione delle opere o di altri materiali. In caso di pluralità di autori, i quali hanno conferito il mandato a più organismi di gestione collettiva, la legittimazione al rilascio della licenza compete a ciascuno di essi, previa comunicazione agli altri.
3. Quando il titolare dei diritti non ha conferito il mandato ad alcun organismo di gestione collettiva, il rilascio della licenza di cui al comma 1 compete all'organismo di gestione collettiva che a livello nazionale, sulla base dei mandati ricevuti, è sufficientemente rappresentativo dei titolari di diritti nel pertinente tipo di opere o di altri materiali e nella tipologia di diritti oggetto della licenza e garantisce parità di trattamento a tutti i titolari dei diritti in riferimento alle condizioni di licenza, con gli stessi criteri impiegati nei confronti dei propri associati. Nel caso di pluralità di organismi di gestione collettiva, il rilascio della licenza compete ai tre organismi maggiormente rappresentativi per ciascuna categoria di titolari.
4. Nei casi in cui non esistono organismi di gestione collettiva sufficientemente rappresentativi dei titolari di diritti su banche di dati e programmi per elaboratore, gli istituti di tutela del patrimonio culturale hanno la facoltà di riprodurre e comunicare al pubblico, nonché estrarre, tradurre, adattare, adeguare e modificare le opere o altri materiali che siano fuori commercio e presenti in modo permanente nelle loro raccolte, per consentirne la messa a disposizione, a fini non commerciali, a condizione che sia indicato il nome dell'autore o di qualsiasi altro titolare di diritti individuabile, salvo in caso di impossibilità, e che siano messe a disposizione su siti web non commerciali.
5. Gli utilizzi di opere e di altri materiali di cui al comma 4 aventi luogo in Italia da parte di un istituto di tutela del patrimonio culturale che ha sede in un altro Stato membro si intendono effettuati esclusivamente nel suddetto Stato membro.
Spiegazione
Quando un istituto culturale verifica che un’opera è fuori commercio, può chiedere a un organismo di gestione collettiva una licenza non esclusiva per usarla senza scopo commerciale, indicando la verifica svolta e concordando, se possibile, il territorio interessato. La licenza è rilasciata dall’organismo competente in base ai mandati ricevuti e alla sua rappresentatività; se più organismi sono coinvolti, possono essere legittimati più soggetti secondo le regole previste. Per banche dati e programmi per elaboratore, se non esistono organismi sufficientemente rappresentativi, l’istituto può effettuare direttamente determinati utilizzi non commerciali di materiali presenti stabilmente nelle proprie raccolte, anche tramite un sito non commerciale, indicando i titolari individuabili. L’utilizzo svolto in Italia da un istituto con sede in un altro Stato membro è considerato effettuato in quello Stato.
Perché esiste questa norma
La norma rende possibile valorizzare e rendere accessibili opere fuori commercio conservate dagli istituti culturali, senza perseguire fini commerciali. Al tempo stesso tutela i titolari dei diritti, affidando le licenze a organismi rappresentativi e prevedendo condizioni di parità e l’indicazione degli autori o degli altri titolari individuabili.
Domande frequenti
Un museo può mettere online un libro fuori commercio senza chiedere il permesso a nessuno?
Di regola deve chiedere una licenza non esclusiva all’organismo di gestione collettiva competente, allegando la documentazione sulla verifica della disponibilità commerciale. La licenza riguarda utilizzi senza scopo commerciale.
Chi rilascia la licenza se gli autori hanno affidato i diritti a organismi diversi?
Ciascun organismo al quale gli autori hanno conferito il mandato può essere legittimato a rilasciare la licenza, previa comunicazione agli altri organismi coinvolti.
E se il titolare non ha dato mandato a un organismo di gestione collettiva?
Può intervenire l’organismo nazionale sufficientemente rappresentativo per il tipo di opera e di diritto interessato, purché garantisca condizioni di licenza paritarie. Se gli organismi sufficientemente rappresentativi sono più di uno, la licenza compete ai tre maggiormente rappresentativi per categoria.
Una biblioteca può rendere accessibile un vecchio programma informatico se nessun organismo è abbastanza rappresentativo?
Sì, se si tratta di un programma fuori commercio presente stabilmente nelle sue raccolte. Può effettuare gli utilizzi indicati dalla norma per consentirne la messa a disposizione non commerciale su un sito non commerciale, indicando i titolari individuabili, salvo impossibilità.
Se un istituto culturale francese rende accessibile un’opera mentre si trova in Italia, dove si considera avvenuto l’utilizzo?
Si considera avvenuto nello Stato membro in cui l’istituto ha sede, quindi, nell’esempio, in Francia.