Art. 4 — Enti del Terzo settore

Sono enti del Terzo settore le organizzazioni di volontariato, le associazioni di promozione sociale, gli enti filantropici, le imprese sociali, incluse le cooperative sociali, le reti associative, le società di mutuo soccorso, le associazioni, riconosciute o non riconosciute, le fondazioni e gli altri enti di carattere privato diversi dalle società costituiti per il perseguimento, senza scopo di lucro, di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale mediante lo svolgimento, in via esclusiva o principale, di una o più attività di interesse generale in forma di azione volontaria o di erogazione gratuita di denaro, beni o servizi, o di mutualità o di produzione o scambio di beni o servizi, ed iscritti nel registro unico nazionale del Terzo settore.

Non sono enti del Terzo settore le amministrazioni pubbliche di cui all'articolo 1, comma 2, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, le formazioni e le associazioni politiche, i sindacati, le associazioni professionali e di rappresentanza di categorie economiche, le associazioni di datori di lavoro, nonché gli enti sottoposti a direzione e coordinamento o controllati dai suddetti enti, ad esclusione dei soggetti operanti nel settore della protezione civile alla cui disciplina si provvede ai sensi dell'articolo 32, comma 4. Sono esclusi dall'ambito di applicazione del presente comma i corpi volontari dei vigili del fuoco delle Province autonome di Trento e di Bolzano e della Regione autonoma della Valle d'Aosta. Sono altresì escluse dall'ambito di applicazione del presente comma le associazioni o fondazioni di diritto privato ex Ipab derivanti dai processi di trasformazione delle istituzioni pubbliche di assistenza o beneficenza, ai sensi del decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 16 febbraio 1990, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 45 del 23 febbraio 1990, e del decreto legislativo 4 maggio 2001, n. 207, in quanto la nomina da parte della pubblica amministrazione degli amministratori di tali enti si configura come mera designazione, intesa come espressione della rappresentanza della cittadinanza, e non si configura quindi mandato fiduciario con rappresentanza, sicche' è sempre esclusa qualsiasi forma di controllo da parte di quest'ultima.

Agli enti religiosi civilmente riconosciuti e alle fabbricerie di cui all'articolo 72 della legge 20 maggio 1985, n. 222, le norme del presente decreto si applicano limitatamente allo svolgimento delle attività di cui all'articolo 5, nonché delle eventuali attività diverse di cui all'articolo 6 a condizione che per tali attività adottino un regolamento, in forma di atto pubblico o scrittura privata autenticata, che, ove non diversamente previsto ed in ogni caso nel rispetto della struttura e della finalità di tali enti, recepisca le norme del presente Codice e sia depositato nel Registro unico nazionale del Terzo settore. Per lo svolgimento di tali attività deve essere costituito un patrimonio destinato e devono essere tenute separatamente le scritture contabili di cui all'articolo 13. I beni che compongono il patrimonio destinato sono indicati nel regolamento, anche con atto distinto ad esso allegato.

Per le obbligazioni contratte in relazione alle attività di cui agli articoli 5 e 6, gli enti religiosi civilmente riconosciuti e le fabbricerie di cui all'articolo 72 della legge n. 222 del 1985 rispondono nei limiti del patrimonio destinato. Gli altri creditori dell'ente religioso civilmente riconosciuto o della fabbriceria non possono far valere alcun diritto sul patrimonio destinato allo svolgimento delle attività di cui ai citati articoli 5 e 6.

Testo vigente al 10 febbraio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Un ente può essere riconosciuto come ente del Terzo settore se non ha scopo di lucro, persegue finalità di interesse civico o sociale, svolge attività di interesse generale e si iscrive nel registro nazionale. Possono rientrare in questa categoria, tra gli altri, associazioni, fondazioni, organizzazioni di volontariato e imprese sociali. Amministrazioni pubbliche, partiti e sindacati sono in linea generale esclusi, così come gli enti da essi controllati, con alcune eccezioni. Per gli enti religiosi riconosciuti, le regole si applicano alle attività di interesse generale solo se adottano un regolamento e tengono separati beni e contabilità destinati a quelle attività.

Perché esiste questa norma

La norma definisce quali enti possono accedere al regime del Terzo settore e ne delimita il perimetro, evitando che vi rientrino soggetti incompatibili con le sue finalità. Per gli enti religiosi, la separazione patrimoniale e contabile tutela sia le risorse destinate alle attività sociali sia i creditori dell’ente.

Domande frequenti

La mia associazione è già un ente del Terzo settore perché non distribuisce utili?

No. L’assenza di scopo di lucro e le finalità di interesse sociale non bastano: occorre anche svolgere attività di interesse generale e iscriversi nel registro nazionale, rispettando i requisiti previsti.

Un partito o un sindacato può iscriversi come ente del Terzo settore?

No, sono esclusi. In linea generale sono esclusi anche gli enti sottoposti alla loro direzione e coordinamento o da essi controllati, salvo le eccezioni indicate dalla norma.

Un’impresa può far parte del Terzo settore?

Le imprese sociali, comprese le cooperative sociali, sono ricomprese tra gli enti del Terzo settore. La semplice attività d’impresa, però, non è sufficiente: devono ricorrere i requisiti richiesti.

Un ente religioso deve applicare queste regole a tutte le sue attività?

No. Le applica alle attività di interesse generale e alle eventuali attività diverse, a condizione che adotti un regolamento e istituisca un patrimonio destinato, con contabilità separata.

I creditori dell’ente religioso possono rivalersi sui beni destinati alle attività sociali?

No, se il loro credito non deriva dalle attività di interesse generale o dalle eventuali attività diverse svolte con quel patrimonio. Per le obbligazioni legate a tali attività, l’ente risponde nei limiti del patrimonio destinato.

Richiamato da

Titolo II — DEGLI ENTI DEL TERZO SETTORE IN GENERALE