Art. 417-bis — Difesa delle pubbliche amministrazioni

Nelle controversie relative ai rapporti di lavoro dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni di cui al quinto comma dell'articolo 413, limitatamente al giudizio di primo grado le amministrazioni stesse possono stare in giudizio avvalendosi direttamente di propri dipendenti.

Per le amministrazioni statali o ad esse equiparate, ai fini della rappresentanza e difesa in giudizio, la disposizione di cui al comma precedente si applica salvo che l'Avvocatura dello Stato competente per territorio, ove vengano in rilievo questioni di massima o aventi notevoli riflessi economici, determini di assumere direttamente la trattazione della causa dandone immediata comunicazione ai competenti uffici dell'amministrazione interessata, nonché al Dipartimento della funzione pubblica, anche per l'eventuale emanazione di direttive agli uffici per la gestione del contenzioso del lavoro. In ogni altro caso l'Avvocatura dello Stato trasmette immediatamente, e comunque non oltre 7 giorni dalla notifica degli atti introduttivi, gli atti stessi ai competenti uffici dell'amministrazione interessata per gli adempimenti di cui al comma precedente.

Gli enti locali, anche al fine di realizzare economie di gestione, possono utilizzare le strutture dell'amministrazione civile del Ministero dell'interno, alle quali conferiscono mandato nei limiti di cui al primo comma.

Testo vigente al 5 marzo 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Nelle cause di primo grado sul lavoro che riguardano i dipendenti delle pubbliche amministrazioni, l’amministrazione può farsi rappresentare direttamente da propri dipendenti. Per le amministrazioni statali, l’Avvocatura dello Stato può però decidere di occuparsi direttamente della causa se sono coinvolte questioni importanti o con notevoli conseguenze economiche. Negli altri casi, deve inviare gli atti agli uffici dell’amministrazione interessata subito e comunque entro 7 giorni dalla notifica degli atti introduttivi. Gli enti locali possono affidare la difesa alle strutture dell’amministrazione civile del Ministero dell’interno, entro gli stessi limiti previsti per il primo grado.

Perché esiste questa norma

La norma consente alle amministrazioni di gestire in modo più diretto e meno oneroso le controversie di lavoro, valorizzando le proprie competenze interne. Al tempo stesso, riserva all’Avvocatura dello Stato le cause che presentano questioni rilevanti o possibili conseguenze economiche importanti.

Domande frequenti

In una causa di lavoro contro un’amministrazione pubblica, devo aspettarmi che la difenda sempre un avvocato esterno?

No. Nel giudizio di primo grado l’amministrazione può avvalersi direttamente di propri dipendenti, nei casi previsti dalla norma.

Chi decide se una causa contro un’amministrazione statale è abbastanza importante da essere seguita dall’Avvocatura dello Stato?

L’Avvocatura dello Stato competente per territorio può assumere direttamente la trattazione quando la causa riguarda questioni di massima o comporta notevoli riflessi economici.

Entro quanto tempo l’Avvocatura deve trasmettere gli atti all’amministrazione se non segue direttamente la causa?

Deve trasmetterli immediatamente e comunque non oltre 7 giorni dalla notifica degli atti introduttivi.

Il Comune può chiedere supporto per difendersi in una controversia di lavoro?

Sì. Gli enti locali possono conferire mandato alle strutture dell’amministrazione civile del Ministero dell’interno, nei limiti previsti per il giudizio di primo grado.

La possibilità di farsi rappresentare da propri dipendenti vale anche per i gradi successivi al primo?

No. La disposizione limita questa possibilità al giudizio di primo grado.

Richiamato da

Paragrafo Par. 1 — Del procedimento di primo grado