Salvi gli specifici criteri previsti dalla legge, l'indennità di espropriazione è determinata sulla base delle caratteristiche del bene al momento dell'accordo di cessione o alla data dell'emanazione del decreto di esproprio, valutando l'incidenza dei vincoli di qualsiasi natura non aventi natura espropriativa e senza considerare gli effetti del vincolo preordinato all'esproprio e quelli connessi alla realizzazione dell'eventuale opera prevista, anche nel caso di espropriazione di un diritto diverso da quello di proprietà o di imposizione di una servitù. (L)
Il valore del bene è determinato senza tenere conto delle costruzioni, delle piantagioni e delle migliorie, qualora risulti, avuto riguardo al tempo in cui furono fatte e ad altre circostanze, che esse siano state realizzate allo scopo di conseguire una maggiore indennità. Si considerano realizzate allo scopo di conseguire una maggiore indennità, le costruzioni, le piantagioni e le migliorie che siano state intraprese sui fondi soggetti ad esproprio dopo la comunicazione dell'avvio del procedimento. (L)
Il proprietario, a sue spese, può asportare dal bene i materiali e tutto ciò che può essere tolto senza pregiudizio dell'opera da realizzare. (L)
Spiegazione
L’indennità si calcola considerando com’è fatto il bene quando si raggiunge l’accordo di cessione oppure quando viene emanato il decreto di esproprio. Si tiene conto dei vincoli che incidono sul bene, ma non di quelli che preparano l’esproprio o derivano dalla futura opera pubblica. Se costruzioni, piantagioni o migliorie sono state realizzate per aumentare l’indennità, il loro valore non viene conteggiato; quelle intraprese dopo la comunicazione dell’avvio del procedimento si presumono realizzate a tale scopo. Il proprietario può portare via materiali e altri elementi rimovibili, purché ciò non danneggi l’opera.
Perché esiste questa norma
La norma mira a commisurare l’indennità al valore effettivo del bene, evitando che sia aumentata artificialmente in previsione dell’esproprio. Al tempo stesso, impedisce che il valore sia alterato dagli effetti del progetto pubblico e consente al proprietario di recuperare ciò che può essere rimosso senza ostacolare l’opera.
Domande frequenti
In quale momento viene valutato il terreno?
Si considera la situazione del bene al momento dell’accordo di cessione oppure alla data in cui viene emanato il decreto di esproprio.
Il divieto di costruire già esistente sul mio terreno riduce l’indennità?
I vincoli che incidono sul bene e non sono finalizzati all’esproprio vengono considerati nella valutazione. Non si considerano, invece, il vincolo preordinato all’esproprio né gli effetti legati alla futura opera.
Ho costruito un capanno dopo aver ricevuto la comunicazione di avvio del procedimento: sarà valutato?
La costruzione intrapresa dopo quella comunicazione si presume realizzata per ottenere un’indennità maggiore e, perciò, non viene conteggiata. La norma consente comunque di valutare altre circostanze e il momento in cui l’opera è stata realizzata.
Posso togliere alberi, materiali o altri elementi prima dell’esproprio?
Puoi asportare materiali e quanto sia possibile rimuovere senza pregiudicare l’opera da realizzare. Le piantagioni realizzate allo scopo di aumentare l’indennità non vengono considerate nel valore del bene.
La stessa regola vale se viene espropriato un diritto di passaggio o viene imposta una servitù?
Sì. Il criterio di valutazione si applica anche quando l’espropriazione riguarda un diritto diverso dalla proprietà o quando viene imposta una servitù.