Art. 57-bis — Partecipazioni rilevanti

Le banche che intendono acquisire direttamente o indirettamente una partecipazione rilevante richiedono l'autorizzazione preventiva alla Banca d'Italia e, se del caso, all'autorità dello Stato dell'Unione europea competente per la vigilanza consolidata.

L'autorizzazione è rilasciata quando ricorrono condizioni atte a garantire una gestione sana e prudente della banca acquirente, tenuto conto dei seguenti criteri:

a) la capacità della banca acquirente di rispettare a seguito dell'acquisizione le disposizioni che ne regolano l'attività;

b) la mancanza di motivi ragionevoli per sospettare che, in relazione all'operazione proposta, sia in corso o abbia avuto luogo un'operazione o un tentativo di riciclaggio o di finanziamento del terrorismo o che l'operazione proposta possa aumentarne il rischio.

L'autorizzazione all'acquisizione della partecipazione rilevante è negata quando dalla verifica delle condizioni indicate nel comma 2 non risulti garantita la sana e prudente gestione della banca.

L'autorizzazione è rilasciata dalla Banca d'Italia congiuntamente all'autorità dello Stato dell'Unione europea competente per la vigilanza su base consolidata, se diversa. Le banche si attengono alla decisione congiunta adottata ai sensi del presente comma.

Qualora non venga adottata una decisione congiunta ai sensi del comma 4 entro due mesi dalla presentazione dell'istanza di autorizzazione, la questione è trasmessa all'ABE per l'avvio della procedura per la risoluzione delle controversie con le autorità di vigilanza degli altri Stati membri in situazioni transfrontaliere. 6. Le banche che intendono cedere direttamente o indirettamente una partecipazione rilevante lo comunicano preventivamente alla Banca d'Italia e, se del caso, all'autorità dello Stato dell'Unione europea competente per la vigilanza consolidata.

Non possono essere esercitati i diritti di voto e gli altri diritti che consentono di influire sulla società inerenti alle partecipazioni per le quali l'autorizzazione di cui al comma 1 non sia stata ottenuta ovvero sia stata sospesa o revocata.

In caso di inosservanza del divieto di cui al comma 7, la deliberazione o il diverso atto, adottati con il voto o il contributo determinanti delle partecipazioni previste dal comma 1, sono impugnabili secondo le previsioni del codice civile, ove applicabile.

L'impugnazione può essere proposta anche dalla Banca d'Italia entro centottanta giorni dalla data della deliberazione ovvero, se questa è soggetta a iscrizione nel registro delle imprese, entro centottanta giorni dall'iscrizione o, se è soggetta solo a deposito presso l'ufficio del registro delle imprese, entro centottanta giorni dalla data di questo. Le partecipazioni per le quali non può essere esercitato il diritto di voto sono computate ai fini della regolare costituzione della relativa assemblea.

Fermi restando i poteri di intervento e sanzionatori attribuiti alla Banca d'Italia dal presente decreto, la Banca d'Italia può imporre l'alienazione delle partecipazioni nei termini dalla stessa previsti, qualora l'autorizzazione di cui al comma 1 non sia stata ottenuta ovvero sia stata revocata.

La Banca d'Italia adotta disposizioni attuative del presente articolo, con particolare riguardo ai casi in cui la partecipazione è rilevante ai sensi del comma 1, ai casi di acquisizione indiretta di partecipazioni, al procedimento di autorizzazione, alle modalità di presentazione dell'istanza e alle informazioni da fornire, ai casi di acquisto di partecipazioni rilevanti in altre società del medesimo gruppo bancario o aderenti allo stesso sistema di tutela istituzionale, al coordinamento con l'autorizzazione prevista dall'articolo 19, nonché alle modalità di consultazione con le altre autorità.

Note di aggiornamento (1)
  • (118) Il D.Lgs. 31 dicembre 2025, n. 208, ha disposto (con l'art. 4, comma 7) che "L'articolo 57-bis del testo unico di cui al decreto legislativo n. 385 del 1993, introdotto dall'articolo 1, comma 1, lettera q), del presente decreto, si applica ai casi che si verificano successivamente alla data di entrata in vigore della relativa disciplina attuativa, emanata ai sensi dell'articolo 57-bis, comma 10, del decreto legislativo n. 385 del 1993, introdotto dal presente decreto. Fino a tale data, continuano ad applicarsi l'articolo 53 del testo unico di cui al decreto legislativo n. 385 del 1993, nella versione antecedente alle modifiche apportate dal presente decreto, e la relativa disciplina attuativa".
Testo vigente al 19 giugno 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Una banca deve ottenere prima l’autorizzazione per acquistare, direttamente o indirettamente, una partecipazione rilevante. La Banca d’Italia valuta se l’operazione è compatibile con una gestione prudente e se presenta rischi collegati al riciclaggio o al finanziamento del terrorismo; in alcuni casi decide insieme all’autorità europea competente. Se entro due mesi dalla domanda non si raggiunge una decisione congiunta, la questione può essere sottoposta all’ABE. Anche la cessione va comunicata in anticipo; senza autorizzazione non si possono esercitare i diritti di voto e la Banca d’Italia può imporre la vendita della partecipazione.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la stabilità e la gestione prudente delle banche, evitando che acquisizioni rilevanti ne compromettano il rispetto delle regole o siano legate a rischi di riciclaggio e finanziamento del terrorismo. Prevede inoltre il coordinamento tra autorità quando l’operazione coinvolge più Stati e strumenti per impedire che partecipazioni non autorizzate incidano sulle decisioni societarie.

Domande frequenti

Una banca può comprare una partecipazione importante senza chiedere prima il permesso?

No. Deve ottenere preventivamente l’autorizzazione della Banca d’Italia e, se necessario, anche dell’autorità europea competente per la vigilanza consolidata.

Che cosa valuta la Banca d’Italia prima di autorizzare l’acquisto?

Verifica che l’operazione non comprometta la gestione sana e prudente della banca, che questa possa continuare a rispettare le regole applicabili e che non emergano i rischi di riciclaggio o finanziamento del terrorismo indicati dalla norma.

Che cosa succede se le autorità coinvolte non concordano?

Se non viene adottata una decisione congiunta entro due mesi dalla presentazione della domanda, la questione è trasmessa all’ABE per l’avvio della procedura di risoluzione delle controversie tra autorità.

Una banca che vuole vendere una partecipazione rilevante deve avvisare qualcuno?

Sì. Deve comunicarlo preventivamente alla Banca d’Italia e, se del caso, all’autorità dell’Unione europea competente per la vigilanza consolidata.

Quali conseguenze ci sono se si vota usando una partecipazione non autorizzata?

I diritti di voto e gli altri diritti d’influenza non possono essere esercitati. Gli atti adottati grazie al loro contributo determinante possono essere impugnati; la Banca d’Italia può inoltre imporre la vendita della partecipazione.

Richiamato da

Capo I — VIGILANZA SULLE BANCHE