Art. 19 — Autorizzazioni

Sono soggette ad autorizzazione preventiva:

a) l'acquisizione a qualsiasi titolo in una banca di partecipazioni che comportano la possibilità di esercitare il controllo o un'influenza notevole sulla banca stessa o che attribuiscono una quota dei diritti di voto o del capitale almeno pari al 10 per cento, tenuto conto delle azioni o quote già possedute;

b) le variazioni delle partecipazioni quando la quota dei diritti di voto o del capitale raggiunge o supera il 20 per cento, 30 per cento o 50 per cento e, in ogni caso, quando le variazioni comportano il controllo della banca stessa;

c) l'acquisizione in una società che detiene le partecipazioni indicate alla lettera a):

1) del controllo;

2) di una quota dei diritti di voto o del capitale, quando, per effetto dell'acquisizione, è integrato uno dei casi indicati nell'articolo 22, comma 1, lettera b);

d) l'acquisizione a qualsiasi titolo, in assenza di acquisti di partecipazioni, anche per il tramite di un contratto con la banca o di una clausola del suo statuto, del controllo o dell'influenza notevole sulla banca, o di una quota dei diritti di voto o del capitale almeno pari al 10 per cento, 20 per cento, 30 per cento o 50 per cento, tenuto conto delle azioni o quote già possedute.

COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 8 NOVEMBRE 2021, N. 182.

COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 8 NOVEMBRE 2021, N. 182.

COMMA SOPPRESSO DAL D.LGS. 14 NOVEMBRE 2016, N. 223.

L'autorizzazione è rilasciata dalla BCE, su proposta della Banca d'Italia. La proposta è formulata quando ricorrono condizioni atte a garantire una gestione sana e prudente della banca, valutando la qualità del potenziale acquirente e la solidità finanziaria del progetto di acquisizione in base ai seguenti criteri: la reputazione del potenziale acquirente ai sensi dell'articolo 25; l'onorabilità, la correttezza, la professionalità e competenza, ai sensi dell'articolo 26, comma 3, di coloro che, in esito all'acquisizione, svolgeranno funzioni di amministrazione e direzione nella banca; la solidità finanziaria del potenziale acquirente; la capacità della banca di rispettare a seguito dell'acquisizione le disposizioni che ne regolano l'attività; l'idoneità della struttura del gruppo del potenziale acquirente a consentire l'esercizio efficace della vigilanza; la mancanza di motivi ragionevoli per sospettare che, in relazione all'operazione proposta, sia in corso o abbia avuto luogo un'operazione o un tentativo di riciclaggio o di finanziamento del terrorismo o che l'operazione proposta possa aumentarne il rischio.

L'autorizzazione può essere sospesa o revocata se vengono meno o si modificano i presupposti e le condizioni per il suo rilascio.

La Banca d'Italia propone alla BCE di negare l'autorizzazione all'acquisizione della partecipazione quando dalla verifica delle condizioni indicate nel comma 5 non risulti garantita la sana e prudente gestione della banca.

Quando l'acquisizione viene effettuata nell'ambito di una risoluzione ai sensi del decreto legislativo 16 novembre 2015, n. 180, i provvedimenti previsti dai commi 1, 2, 3 e 5 sono adottati dalla Banca d'Italia.

IL D.LGS. 27 GENNAIO 2010, N. 21 HA CONFERMATO L'ABROGAZIONE DEL PRESENTE COMMA.

IL D.LGS. 27 GENNAIO 2010, N. 21 HA CONFERMATO L'ABROGAZIONE DEL PRESENTE COMMA.

La Banca d'Italia dà notizia al Ministro dell'economia e delle finanze, Presidente del CICR, delle domande di autorizzazione di cui al comma 1.

COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 8 NOVEMBRE 2021, N. 182.

La Banca d'Italia adotta disposizioni attuative del presente Capo, individuando, tra l'altro: i soggetti tenuti a richiedere l'autorizzazione quando i diritti derivanti dalle partecipazioni indicate nel presente articolo spettano o sono attribuiti ad un soggetto diverso dal titolare delle partecipazioni stesse; i criteri di calcolo dei diritti di voto rilevanti ai fini dell'applicazione delle soglie previste nel presente articolo, ivi inclusi i casi in cui i diritti di voto non sono computati; i casi di cui all'articolo 22, comma 1, lettera b); i criteri per l'individuazione dei casi di influenza notevole e di acquisizione involontaria; le modalità e i termini del procedimento di valutazione dell'acquisizione ai sensi dei commi 5, 5-bis e 5-ter.

Testo vigente al 19 giugno 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Chi vuole acquisire una partecipazione in una banca deve chiedere un’autorizzazione preventiva se l’operazione gli consente di controllarla o di influenzarla in modo rilevante, oppure raggiunge determinate soglie: almeno il 10% inizialmente e, per gli aumenti successivi, il 20%, il 30% o il 50%, o comunque il controllo. L’obbligo può riguardare anche acquisizioni indirette o situazioni in cui il controllo o i diritti di voto derivano da accordi, senza comprare azioni. Di regola decide la BCE, su proposta della Banca d’Italia, che valuta l’affidabilità dell’acquirente e gli effetti sulla gestione della banca; l’autorizzazione può essere sospesa o revocata se ne cambiano i presupposti. Se l’acquisizione avviene nell’ambito di una risoluzione, i provvedimenti spettano alla Banca d’Italia.

Perché esiste questa norma

La norma tutela la solidità e la gestione prudente delle banche, verificando chi può influenzarne le decisioni e la capacità di sostenere l’acquisizione. Mira inoltre a evitare che assetti proprietari o operazioni finanziarie compromettano la vigilanza o favoriscano riciclaggio e finanziamento del terrorismo.

Domande frequenti

Se compro il 10% di una banca devo chiedere un’autorizzazione?

Sì, l’acquisizione di una quota pari almeno al 10% dei diritti di voto o del capitale richiede autorizzazione preventiva, considerando anche le quote già possedute.

Possiedo già una partecipazione: quando devo chiedere una nuova autorizzazione per aumentarla?

Quando l’aumento porta la quota al 20%, 30% o 50%, oppure comporta il controllo della banca. Anche un’acquisizione che dà controllo o influenza notevole può richiedere autorizzazione.

Serve l’autorizzazione se controllo una società che possiede azioni di una banca?

Può servire: la norma considera anche l’acquisizione del controllo o di determinate quote nella società che detiene partecipazioni rilevanti nella banca.

Chi decide e che cosa viene valutato?

Di regola decide la BCE su proposta della Banca d’Italia. Sono valutate, tra l’altro, la reputazione e la solidità finanziaria dell’acquirente, l’idoneità dei futuri esponenti e la capacità della banca di continuare a rispettare le regole.

Se ottengo il controllo della banca senza comprare azioni, l’autorizzazione è comunque necessaria?

Sì. Può essere dovuta anche quando il controllo, l’influenza notevole o il raggiungimento delle soglie derivano da un contratto o da una clausola statutaria, senza acquisto di partecipazioni.

Richiamato da

Capo III — PARTECIPAZIONI NELLE BANCHE