Art. 27 — Struttura delle funzioni fondamentali

1. Ai fini di cui all’articolo 268 degli Atti delegati, la collocazione organizzativa delle funzioni fondamentali è lasciata all’autonomia dell’impresa, nel rispetto del principio di separatezza tra funzioni operative e fondamentali e al fine di garantirne l’indipendenza, l’autonomia e l’obiettività di giudizio.

2. In coerenza con il comma 1, le funzioni fondamentali:

a) sono costituite in forma di specifica unità organizzativa o per le sole funzioni di gestione dei rischi, di conformità alle norme ed attuariale, anche mediante il ricorso a risorse appartenenti ad altre unità aziendali, tenuto conto della ridotta natura, portata e complessità dei rischi inerenti all’attività dell’impresa. In tale ultimo caso, l’indipendenza va assicurata attraverso la presenza di adeguati presidi che garantiscano la separatezza di compiti e prevengano conflitti di interesse;

b) dispongono di risorse umane, in possesso di conoscenze specialistiche e di cui è curato l’aggiornamento professionale, tecnologiche e finanziarie adeguate per lo svolgimento dell’attività;

c) hanno libero accesso alle attività dell’impresa, alle strutture aziendali e a tutte le informazioni pertinenti, incluse le informazioni utili a verificare l’adeguatezza dei controlli svolti sulle funzioni esternalizzate;

d) anche quando non costituite in forma di specifica unità organizzativa riferiscono direttamente all’organo amministrativo a cui, mediante adeguate procedure di reporting, danno contezza dell’attività svolta, dei risultati delle verifiche effettuate e rivolgono eventuali raccomandazioni. Le funzioni collaborano tra loro, al fine del perseguimento dei compiti ad esse attribuiti.

Testo vigente al 3 luglio 2018. Per la versione vigente verificata consulta Normattiva. Fonti e licenze → Gli allegati del regolamento non sono riprodotti: consultare il testo ufficiale sul sito dell’IVASS.

Spiegazione

L’impresa può decidere dove collocare le funzioni fondamentali, ma deve mantenerle sufficientemente indipendenti dalle attività operative. Di regola devono essere organizzate in unità dedicate; per alcune funzioni e nelle imprese con rischi limitati possono essere impiegate anche risorse di altre unità, purché siano prevenuti conflitti di interesse. Le funzioni devono avere personale competente, strumenti e risorse adeguati e accesso alle informazioni necessarie, anche per controllare le attività esternalizzate. Riferiscono direttamente all’organo amministrativo, comunicano verifiche e raccomandazioni e collaborano tra loro.

Perché esiste questa norma

La norma tutela l’effettività dei controlli e la capacità dell’organo amministrativo di conoscere criticità e risultati. Consente flessibilità organizzativa, ma richiede garanzie contro interferenze e conflitti di interesse.

Domande frequenti

Una funzione fondamentale può essere collocata dentro un ufficio operativo?

La collocazione è scelta dall’impresa, ma deve essere rispettata la separazione tra attività operative e funzioni di controllo. Per alcune funzioni si possono condividere risorse con altre unità solo se sono garantite indipendenza e prevenzione dei conflitti.

Una piccola impresa assicurativa deve creare un ufficio separato per ogni funzione?

Non sempre. Per gestione dei rischi, conformità e funzione attuariale, tenuto conto dei rischi limitati dell’impresa, si possono usare anche risorse di altre unità, con adeguati presidi di separazione.

La funzione di controllo può consultare i documenti di un’attività affidata a un fornitore esterno?

Sì. Deve poter accedere alle informazioni pertinenti, comprese quelle necessarie a verificare l’adeguatezza dei controlli sulle funzioni esternalizzate.

A chi deve riferire una funzione fondamentale se non è un’unità organizzativa autonoma?

Anche in quel caso riferisce direttamente all’organo amministrativo, tramite procedure di reporting adeguate, illustrando l’attività svolta, le verifiche e le eventuali raccomandazioni.

L’impresa può assegnare queste funzioni a personale senza competenze specifiche?

No. Le funzioni devono disporre di personale con conoscenze specialistiche e aggiornamento professionale, oltre che di risorse tecnologiche e finanziarie adeguate.

Richiamato da

Sezione I — Disposizioni generali