Art. 2 — Oggetto della giurisdizione tributaria

Appartengono alla giurisdizione tributaria tutte le controversie aventi ad oggetto i tributi di ogni genere e specie comunque denominati, compresi quelli regionali, provinciali e comunali e il contributo per il Servizio sanitario nazionale, le sovrimposte e le addizionali, le relative sanzioni nonché gli interessi e ogni altro accessorio. Restano escluse dalla giurisdizione tributaria soltanto le controversie riguardanti gli atti della esecuzione forzata tributaria successivi alla notifica della cartella di pagamento e, ove previsto, dell'avviso di cui all'articolo 50 del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602, per le quali continuano ad applicarsi le disposizioni del medesimo decreto del Presidente della Repubblica.

Appartengono altresì alla giurisdizione tributaria le controversie promosse dai singoli possessori concernenti l'intestazione, la delimitazione, la figura, l'estensione, il classamento dei terreni e la ripartizione dell'estimo fra i compossessori a titolo di promiscuità di una stessa particella, nonché le controversie concernenti la consistenza, il classamento delle singole unità immobiliari urbane e l'attribuzione della rendita catastale. Appartengono alla giurisdizione tributaria anche le controversie ... attinenti l'imposta o il canone comunale sulla pubblicità e il diritto sulle pubbliche affissioni.

Il giudice tributario risolve in via incidentale ogni questione da cui dipende la decisione delle controversie rientranti nella propria giurisdizione, fatta eccezione per le questioni in materia di querela di falso e sullo stato o la capacità delle persone, diversa dalla capacità di stare in giudizio.

Note di aggiornamento (3)
  • (23) La Corte Costituzionale, con sentenza 10-14 marzo 2008, n. 64 (in G.U. 1a s.s. 19/3/2008, n. 13), ha dichiarato l'illegittimità costituzionale del comma 2, secondo periodo, del presente articolo "nella parte in cui stabilisce che "Appartengono alla giurisdizione tributaria anche le controversie relative alla debenza del canone per l'occupazione di spazi ed aree pubbliche previsto dall'articolo 63 del decreto legislativo 15 dicembre 1997, n. 446, e successive modificazioni"."
  • (25) La Corte Costituzionale, con sentenza 5 - 14 maggio 2008, n. 130 (in G.U. 1a s.s. 21/5/2008, n. 22), ha dichiarato l'illegittimità costituzionale del comma 1 del presente articolo "nella parte in cui attribuisce alla giurisdizione tributaria le controversie relative alle sanzioni comunque irrogate da uffici finanziari, anche laddove esse conseguano alla violazione di disposizioni non aventi natura tributaria".
  • (26) La Corte Costituzionale, con sentenza 8 - 11 febbraio 2010, n. 39 (in G.U. 1a s.s. 17/2/2010, n. 7) ha dichiarato "l'illegittimità costituzionale dell'art. 2, comma 2, secondo periodo, del decreto legislativo 31 dicembre 1992, n. 546 (Disposizioni sul processo tributario in attuazione della delega al Governo contenuta nell'art. 30 della legge 30 dicembre 1991, n. 413) - come modificato dall'art. 3-bis, comma 1, lettera b), del decreto-legge 30 settembre 2005, n. 203 (Misure di contrasto all'evasione fiscale e disposizioni urgenti in materia tributaria e finanziaria), convertito, con modificazioni, dall'art. 1, comma 1, della legge 2 dicembre 2005, n. 248 -, nella parte in cui attribuisce alla giurisdizione del giudice tributario le controversie relative alla debenza, a partire dal 3 ottobre 2000, del canone per lo scarico e la depurazione delle acque reflue, quale disciplinato dagli artt. 13 e 14 della legge 5 gennaio 1994, n. 36 (Disposizioni in materia di risorse idriche)" e, ai sensi dell'art. 27 della legge 11 marzo 1953, n. 87, "l'illegittimità costituzionale del medesimo art. 2, comma 2, secondo periodo, del d.lgs. n. 546 del 1992, nella parte in cui attribuisce alla giurisdizione del giudice tributario le controversie relative alla debenza, a partire dal 29 aprile 2006, del canone per lo scarico e la depurazione delle acque reflue, quale disciplinato dagli artt. 154 e 155 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152 (Norme in materia ambientale)".
Testo vigente al 12 maggio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Il giudice tributario decide le controversie su tributi, sanzioni, interessi e somme accessorie, anche quando riguardano tributi regionali o comunali. Sono comprese anche alcune liti catastali e quelle sull’imposta o sul canone comunale per la pubblicità e sulle pubbliche affissioni. Fanno eccezione gli atti di riscossione forzata compiuti dopo la notifica della cartella di pagamento e, quando previsto, dell’avviso indicato dalla legge: non spettano al giudice tributario. Per decidere una causa tributaria, questo giudice può affrontare anche questioni preliminari, salvo quelle sulla falsità di documenti e sullo stato o sulla capacità delle persone, con l’eccezione della capacità di stare in giudizio.

Perché esiste questa norma

La norma definisce quali controversie devono essere affidate al giudice tributario e individua i limiti di questa competenza, così da orientare il cittadino verso il giudice competente. Consente inoltre di risolvere nella stessa causa le questioni preliminari necessarie, riservando alcune materie particolarmente delicate a una decisione separata.

Domande frequenti

Ho ricevuto una richiesta di pagamento di un tributo comunale: posso rivolgermi al giudice tributario?

In linea generale, sì: le controversie sui tributi comunali rientrano nella giurisdizione tributaria.

Posso contestare davanti al giudice tributario il valore o il classamento catastale del mio immobile?

Sì. Rientrano nella giurisdizione tributaria le controversie sul classamento delle unità immobiliari e sull’attribuzione della rendita catastale.

Mi contestano una sanzione e degli interessi collegati a un tributo: sono questioni tributarie?

Sì. La giurisdizione tributaria comprende anche le sanzioni, gli interessi e gli altri importi accessori relativi ai tributi.

Dopo aver ricevuto la cartella, contesto un successivo atto di pignoramento: decide il giudice tributario?

No, se si tratta di un atto dell’esecuzione forzata successivo alla notifica della cartella, la controversia è esclusa dalla giurisdizione tributaria.

Durante una causa tributaria, il giudice può decidere se un documento è falso?

No. La questione sulla falsità di un documento è esclusa dai poteri decisori incidentali del giudice tributario.

Richiamato da

Capo I — DEL GIUDICE TRIBUTARIO E SUOI AUSILIARI