Art. 4 — Costituzione dei fondi pensione ed autorizzazione all'esercizio

I fondi pensione sono costituiti:

a) come soggetti giuridici di natura associativa, ai sensi dell'articolo 36 del codice civile, distinti dai soggetti promotori dell'iniziativa;

b) come soggetti dotati di personalità giuridica; in tale caso, in deroga alle disposizioni del decreto del Presidente della Repubblica 10 febbraio 2000, n. 361, il riconoscimento della personalità giuridica consegue al provvedimento di autorizzazione all'esercizio dell'attività adottato dalla COVIP; per tali fondi pensione, la COVIP cura la tenuta del registro delle persone giuridiche e provvede ai relativi adempimenti.

I fondi pensione istituiti ai sensi dell'articolo 3, comma 1, lettere g), h) e i), possono essere costituiti altresì nell'ambito della singola società o del singolo ente attraverso la formazione, con apposita deliberazione, di un patrimonio di destinazione, separato ed autonomo, nell'ambito della medesima società od ente, con gli effetti di cui all'articolo 2117 del codice civile.

L'esercizio dell'attività dei fondi pensione di cui all'articolo 3, comma 1, lettere da a) a h), è subordinato alla preventiva autorizzazione da parte della COVIP, la quale trasmette al Ministro del lavoro e delle politiche sociali e al Ministro dell'economia e delle finanze l'esito del procedimento amministrativo relativo a ciascuna istanza di autorizzazione; i termini per il rilascio del provvedimento che concede o nega l'autorizzazione sono fissati in sessanta giorni dalla data di ricevimento da parte della COVIP dell'istanza e della prescritta documentazione ovvero in trenta giorni dalla data di ricevimento dell'ulteriore documentazione eventualmente richiesta entro trenta giorni dalla data di ricevimento dell'istanza; la COVIP può determinare con proprio regolamento le modalità di presentazione dell'istanza, i documenti da allegare alla stessa ed eventuali diversi termini per il rilascio dell'autorizzazione comunque non superiori ad ulteriori trenta giorni. PERIODO ABROGATO DAL D.LGS. 13 DICEMBRE 2018, N. 147.

COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 6 FEBBRAIO 2007, N. 28.

I fondi pensione costituiti nell'ambito di categorie, comparti o raggruppamenti, sia per lavoratori subordinati sia per lavoratori autonomi, devono assumere forma di soggetto riconosciuto ai sensi del comma 1, lettera b), ed i relativi statuti devono prevedere modalità di raccolta delle adesioni compatibili con le disposizioni per la sollecitazione al pubblico risparmio.

La COVIP disciplina le ipotesi di decadenza dall'autorizzazione quando il fondo pensione non abbia iniziato la propria attività ovvero quando non sia stata conseguita la base associativa minima prevista dal fondo stesso, previa convocazione delle fonti istitutive.

Testo vigente al 7 luglio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

I fondi pensione possono essere associazioni separate dai promotori oppure enti con personalità giuridica riconosciuta dalla COVIP. In alcuni casi possono essere creati dentro una società o un ente mediante un patrimonio separato e autonomo. Per esercitare l’attività, i fondi indicati dalla norma devono ottenere preventivamente l’autorizzazione della COVIP. La decisione arriva entro 60 giorni dalla domanda completa; se vengono richiesti documenti aggiuntivi entro i primi 30 giorni, il termine è di 30 giorni dal loro ricevimento, salvo eventuali termini regolamentari ulteriori, non superiori a 30 giorni. La COVIP può inoltre disciplinare la decadenza se il fondo non inizia l’attività o non raggiunge la base associativa minima.

Perché esiste questa norma

La norma tutela gli iscritti e il corretto funzionamento della previdenza complementare, imponendo strutture giuridiche definite e un controllo preventivo. La separazione patrimoniale e l’autorizzazione mirano a proteggere le risorse degli aderenti e a evitare iniziative prive di adeguata operatività.

Domande frequenti

Un fondo pensione può essere semplicemente un’iniziativa del datore di lavoro?

No. Deve avere una propria struttura giuridica oppure, nei casi previsti, un patrimonio separato e autonomo all’interno della società o dell’ente.

Chi autorizza un fondo pensione a iniziare l’attività?

L’autorizzazione preventiva spetta alla COVIP per i fondi indicati dalla norma. Senza tale autorizzazione, l’attività non può essere esercitata.

Quanto tempo impiega la COVIP a decidere?

Il termine ordinario è di 60 giorni dal ricevimento della domanda completa. Se la COVIP richiede documenti entro i primi 30 giorni, decide entro 30 giorni dal loro ricevimento.

Che cosa accade se il fondo autorizzato non comincia l’attività?

La COVIP può prevedere la decadenza dall’autorizzazione. La stessa conseguenza può riguardare il mancato raggiungimento della base associativa minima, previa convocazione delle fonti istitutive.

Un fondo rivolto a una categoria professionale può avere una forma giuridica qualsiasi?

No. I fondi costituiti per categorie, comparti o raggruppamenti devono assumere la forma di soggetto riconosciuto e prevedere modalità di adesione compatibili con la raccolta pubblica del risparmio.

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