Chiunque, fuori dei casi preveduti dall'articolo precedente, nel territorio dello Stato promuove, costituisce, organizza o dirige associazioni che si propongano di svolgere o che svolgano un'attività diretta a distruggere o deprimere il sentimento nazionale è punito con la reclusione da uno a tre anni.
Chiunque partecipa a tali associazioni è punito con la reclusione da sei mesi a due anni.
Si applica l'ultimo capoverso dell'articolo precedente.
Note di aggiornamento (1)
(180) La Corte Costituzionale con sentenza 5-12 luglio 2001, n. 243 (in G.U. 1ª s.s. 18/07/2001, n. 28) ha dichiarato l'illegittimità costituzionale del presente articolo.
Spiegazione
La norma punisce le associazioni che, nel territorio dello Stato, abbiano come obiettivo o svolgano attività dirette a distruggere o indebolire il sentimento nazionale. La responsabilità varia secondo il ruolo: chi promuove, fonda, organizza o dirige l’associazione rischia da uno a tre anni di reclusione; chi vi partecipa rischia da sei mesi a due anni. Non basta quindi una critica politica, culturale o istituzionale isolata: occorre un’attività associativa con quella specifica finalità. Il rinvio finale rende applicabile anche la regola contenuta nell’ultimo capoverso dell’articolo precedente.
Perché esiste questa norma
La norma mira a proteggere il sentimento di appartenenza nazionale e, più in generale, la coesione e la personalità dello Stato. La maggiore pena per promotori e dirigenti riflette il loro ruolo nel creare e orientare l’organizzazione, rispetto a quello dei semplici partecipanti.
Domande frequenti
Criticare duramente il Governo o i simboli nazionali integra questo reato?
Di per sé no. La disposizione riguarda associazioni che perseguono o svolgono attività dirette a distruggere o deprimere il sentimento nazionale; una critica, anche aspra, deve essere valutata nel concreto e non coincide automaticamente con tale finalità.
Un’associazione che sostiene l’indipendenza di una regione è automaticamente punibile?
No. La sola posizione separatista non basta automaticamente. Occorre accertare se l’associazione svolga, nel territorio dello Stato, un’attività concretamente diretta a distruggere o deprimere il sentimento nazionale.
Chi partecipa occasionalmente a una riunione rischia la stessa pena degli organizzatori?
No. Il testo distingue i promotori, fondatori, organizzatori e dirigenti dai partecipanti, prevedendo per questi ultimi una pena inferiore. Resta necessario dimostrare una partecipazione effettiva all’associazione, non una semplice presenza occasionale.
Un gruppo attivo solo online può rientrare nella norma?
Non è decisivo il mezzo utilizzato. Occorre verificare se esista una vera associazione e se la promozione o l’attività siano riconducibili al territorio dello Stato, oltre alla specifica finalità richiesta dalla disposizione.
Un singolo messaggio offensivo contro la nazione è sufficiente?
No, perché la norma riguarda associazioni e non il semplice comportamento isolato di una persona. Sarebbe necessario dimostrare l’esistenza dell’organizzazione e il collegamento del messaggio con l’attività diretta a perseguire la finalità prevista.
CAPO I — Dei delitti contro la personalità internazionale dello Stato