Art. 273 — Illecita costituzione di associazioni aventi carattere internazionale
Chiunque senza autorizzazione del Governo promuove, costituisce, organizza o dirige nel territorio dello Stato associazioni, enti o istituti di carattere internazionale, o sezioni di essi, è punito con la reclusione fino a sei mesi o con la multa da lire cinquemila a ventimila.
Se l'autorizzazione è stata ottenuta per effetto di dichiarazioni false o reticenti, la pena è della reclusione da uno a cinque anni e della multa non inferiore a lire diecimila.
Note di aggiornamento (1)
(104) La Corte Costituzionale con sentenza 28 giugno - 3 luglio 1985, n. 193 (in G.U. 1ª s.s. 10/07/1985, n. 161) ha dichiarato l'illegittimità costituzionale del presente articolo.
Spiegazione
La norma punisce chi, senza autorizzazione del Governo, promuove, costituisce, organizza o dirige in Italia un’associazione, ente o istituto di carattere internazionale, comprese eventuali sezioni. Non riguarda quindi la semplice partecipazione, ma le attività di creazione o direzione dell’organizzazione. Se l’autorizzazione è stata ottenuta mediante dichiarazioni false o reticenti, la sanzione è più grave. Le pene indicate nel testo comprendono reclusione e multa.
Perché esiste questa norma
La norma tutela la personalità internazionale dello Stato, sottoponendo a controllo pubblico la costituzione sul territorio nazionale di organismi con dimensione internazionale. L’autorizzazione consente di verificare natura, finalità e potenziali effetti dell’organizzazione, evitando che informazioni inesatte eludano tale controllo.
Domande frequenti
È illecito partecipare a un’associazione internazionale priva di autorizzazione?
Il testo punisce specificamente chi la promuove, costituisce, organizza o dirige. La mera partecipazione non è espressamente indicata dalla disposizione e, da sola, non coincide con le condotte descritte.
Un’associazione italiana che collabora con enti stranieri rientra automaticamente nella norma?
No. Occorre che l’associazione abbia carattere internazionale. La collaborazione con soggetti esteri, considerata isolatamente, non dimostra necessariamente tale carattere né integra automaticamente il reato.
Chi apre in Italia una sezione di un’organizzazione internazionale può essere punito?
Sì, se costituisce, organizza, promuove o dirige la sezione senza la necessaria autorizzazione governativa. La disposizione include espressamente le sezioni di associazioni, enti o istituti di carattere internazionale.
Che cosa accade se l’autorizzazione è stata ottenuta omettendo informazioni importanti?
Se l’autorizzazione è stata ottenuta mediante dichiarazioni false o reticenti, si applica il trattamento sanzionatorio più grave previsto dalla norma, anche quando l’autorizzazione formale sia stata rilasciata.
La norma si applica a un’organizzazione costituita interamente all’estero?
La disposizione considera le attività svolte nel territorio dello Stato. Se l’organizzazione è costituita all’estero ma in Italia viene promossa, organizzata, diretta o vi apre una sezione, la norma può assumere rilievo.