Art. 15 — Responsabile unico del progetto (RUP)

Nel primo atto di avvio dell'intervento pubblico da realizzare mediante un contratto le stazioni appaltanti e gli enti concedenti nominano nell'interesse proprio o di altre amministrazioni un responsabile unico del progetto (RUP) per le fasi di programmazione, progettazione, affidamento e per l'esecuzione di ciascuna procedura soggetta al codice.

Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti nominano il RUP tra i dipendenti assunti anche a tempo determinato della stazione appaltante o dell'ente concedente, preferibilmente in servizio presso l'unità organizzativa titolare del potere di spesa, in possesso dei requisiti di cui all'allegato I.2 e di competenze professionali adeguate in relazione ai compiti al medesimo affidati, nel rispetto dell'inquadramento contrattuale e delle relative mansioni. Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti che non sono pubbliche amministrazioni o enti pubblici individuano, secondo i propri ordinamenti, uno o più soggetti cui affidare i compiti del RUP, limitatamente al rispetto delle norme del codice alla cui osservanza sono tenute. Resta in ogni caso ferma la possibilità per le stazioni appaltanti, in caso di accertata carenza nel proprio organico di personale in possesso dei requisiti di cui all'allegato I.2., di nominare il RUP tra i dipendenti di altre amministrazioni pubbliche. L'ufficio di RUP è obbligatorio e non può essere rifiutato. In caso di mancata nomina del RUP nell'atto di avvio dell'intervento pubblico, l'incarico è svolto dal responsabile dell'unità organizzativa competente per l'intervento.

Il nominativo del RUP è indicato nel bando o nell'avviso di indizione della gara, o, in mancanza, nell'invito a presentare un'offerta o nel provvedimento di affidamento diretto.

Ferma restando l'unicità del RUP, le stazioni appaltanti e gli enti concedenti possono individuare modelli organizzativi, i quali prevedano la nomina di un responsabile di procedimento per le fasi di programmazione, progettazione ed esecuzione e un responsabile di procedimento per la fase di affidamento. Le relative responsabilità sono ripartite in base ai compiti svolti in ciascuna fase, ferme restando le funzioni di supervisione, indirizzo e coordinamento del RUP.

Il RUP assicura il completamento dell'intervento pubblico nei termini previsti e nel rispetto degli obiettivi connessi al suo incarico, svolgendo tutte le attività indicate nell'allegato I.2, o che siano comunque necessarie, ove non di competenza di altri organi. PERIODO SOPPRESSO DAL D.LGS. 31 DICEMBRE 2024, N. 209.

Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti possono istituire una struttura di supporto al RUP, e possono destinare risorse finanziarie non superiori all'1 per cento dell'importo posto a base di gara per l'affidamento diretto da parte del RUP di incarichi di assistenza al medesimo.

Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti, in coerenza con il programma degli acquisti di beni e servizi e del programma dei lavori pubblici di cui all'articolo 37, adottano un piano di formazione per il personale che svolge funzioni relative alle procedure in materia di acquisiti di lavori, servizi e forniture.

Negli appalti pubblici di lavori aggiudicati con la formula del contraente generale e nelle altre formule di partenariato pubblico-privato, è vietata l'attribuzione dei compiti di RUP, responsabile dei lavori, direttore dei lavori o collaudatore allo stesso contraente generale, al soggetto aggiudicatario dei contratti di partenariato pubblico-privato e ai soggetti a essi collegati.

Le centrali di committenza e le aggregazioni di stazioni appaltanti designano un RUP per le attività di propria competenza con i compiti e le funzioni determinate dalla specificità e complessità dei processi di acquisizione gestiti direttamente.

Testo vigente al 7 aprile 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Per ogni procedura pubblica soggetta al Codice deve essere individuato un responsabile unico del progetto, fin dall’avvio, che segue l’intervento dalla programmazione all’esecuzione. Di norma è scelto tra i dipendenti dell’amministrazione e deve avere requisiti e competenze adeguati; se non viene nominato, l’incarico spetta al responsabile dell’unità organizzativa competente. Il suo nome deve comparire negli atti della procedura. L’amministrazione può distribuire alcune attività tra responsabili di fase, ma il RUP conserva compiti di supervisione, indirizzo e coordinamento.

Perché esiste questa norma

La norma mira a garantire che ogni intervento abbia un referente riconoscibile e competente, capace di seguirne le diverse fasi e di favorirne il completamento nei tempi e secondo gli obiettivi previsti. La ripartizione dei compiti è possibile, ma non deve far venir meno il coordinamento unitario né creare conflitti di interesse.

Domande frequenti

Chi può essere nominato RUP?

Di regola, un dipendente della stazione appaltante o dell’ente concedente, anche assunto a tempo determinato, con i requisiti e le competenze richiesti. Se manca personale idoneo, può essere scelto un dipendente di un’altra amministrazione pubblica.

Il dipendente scelto può rifiutare l’incarico?

No. L’ufficio di RUP è obbligatorio e non può essere rifiutato. Se manca la nomina nell’atto di avvio, svolge l’incarico il responsabile dell’unità organizzativa competente per l’intervento.

Come posso sapere chi è il RUP di una gara?

Il nominativo deve essere indicato nel bando o nell’avviso di gara. Se non sono previsti, deve comparire nell’invito a presentare un’offerta o nel provvedimento di affidamento diretto.

È possibile affidare le diverse fasi a persone diverse?

Sì. L’amministrazione può assegnare programmazione, progettazione ed esecuzione a un responsabile di procedimento e la fase di affidamento a un altro. Il RUP resta unico e mantiene supervisione, indirizzo e coordinamento.

Il contraente generale può anche svolgere il ruolo di RUP o direttore dei lavori?

No. Nei lavori affidati con la formula del contraente generale, e nelle formule di partenariato pubblico-privato, questi compiti non possono essere attribuiti all’aggiudicatario né ai soggetti a esso collegati.

Richiamato da

Titolo II — L'ambito di applicazione, il responsabile unico e le fasi dell'affidamento.