Art. 37 — Programmazione dei lavori e degli acquisti di beni e servizi

Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti:

a) adottano il programma triennale dei lavori pubblici e il programma triennale degli acquisti di beni e servizi. I programmi sono approvati nel rispetto dei documenti programmatori e in coerenza con il bilancio e, per gli enti locali, secondo le norme della programmazione economico-finanziaria e i principi contabili;

b) approvano l'elenco annuale che indica i lavori da avviare nella prima annualità e specifica per ogni opera la fonte di finanziamento, stanziata nello stato di previsione o nel bilancio o comunque disponibile.

Il programma triennale dei lavori pubblici e i relativi aggiornamenti annuali contengono i lavori, compresi quelli complessi e da realizzare tramite concessione o partenariato pubblico-privato, il cui importo si stima pari o superiore alla soglia di cui all'articolo 50, comma 1, lettera a). I lavori di importo pari o superiore alla soglia di rilevanza europea di cui all'articolo 14, comma 1, lettera a), sono inseriti nell'elenco triennale dopo l'approvazione del documento di fattibilità delle alternative progettuali e nell'elenco annuale dopo l'approvazione del documento di indirizzo della progettazione. I lavori di manutenzione ordinaria superiori alla soglia indicata nel secondo periodo sono inseriti nell'elenco triennale anche in assenza del documento di fattibilità delle alternative progettuali. I lavori, servizi e forniture da realizzare in amministrazione diretta non sono inseriti nella programmazione.

Il programma triennale di acquisti di beni e servizi e i relativi aggiornamenti annuali indicano gli acquisti di importo stimato pari o superiore alla soglia di cui all'articolo 50, comma 1, lettera b).

Il programma triennale e i relativi aggiornamenti annuali sono pubblicati sul sito istituzionale e nella Banca dati nazionale dei contratti pubblici.

Il presente articolo non si applica alla pianificazione delle attività dei soggetti aggregatori e delle centrali di committenza.

Con l'allegato I.5 sono definiti:

a) gli schemi tipo, gli ordini di priorità degli interventi, comprensivi del completamento delle opere incompiute e dell'effettuazione dei lavori programmati e non avviati, e la specificazione delle fonti di finanziamento;

b) le condizioni che consentono di modificare la programmazione e di realizzare un intervento o procedere a un acquisto non previsto nell'elenco annuale;

c) le modalità di raccordo con la pianificazione dell'attività dei soggetti aggregatori e delle centrali di committenza ai quali le stazioni appaltanti e gli enti concedenti possono delegare le attività.

COMMA ABROGATO DAL D.LGS. 31 DICEMBRE 2024, N. 209.

Testo vigente al 7 aprile 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Le stazioni appaltanti e gli enti concedenti programmano su tre anni i lavori e gli acquisti di beni e servizi, in coerenza con i propri documenti e con il bilancio. Ogni anno individuano i lavori da avviare subito e indicano per ciascuno una fonte di finanziamento. La programmazione comprende gli interventi e gli acquisti che raggiungono le soglie previste; per i lavori più rilevanti sono richiesti specifici documenti progettuali prima dell’inserimento. Programmi e aggiornamenti vanno pubblicati sul sito istituzionale e nella banca dati nazionale; sono esclusi quelli realizzati in amministrazione diretta.

Perché esiste questa norma

La programmazione rende più trasparente e prevedibile l’impiego delle risorse pubbliche, collegando gli appalti alle scelte e alle disponibilità di bilancio. Consente inoltre di ordinare gli interventi, verificarne la copertura finanziaria e informare cittadini e operatori sulle iniziative future.

Domande frequenti

Un Comune deve indicare nel programma come finanzierà ogni lavoro da avviare nell’anno?

Sì. L’elenco annuale deve specificare, per ciascun lavoro da avviare nella prima annualità, la fonte di finanziamento, che deve essere stanziata o comunque disponibile.

Qualsiasi piccolo acquisto di beni deve comparire nel programma triennale?

No. Il programma riguarda gli acquisti di beni e servizi il cui importo stimato raggiunge o supera la soglia indicata dall’articolo 50, comma 1, lettera b).

Un lavoro di importo rilevante può essere inserito nel programma prima di avere definito le alternative progettuali?

Se raggiunge la soglia europea indicata dalla norma, va inserito nell’elenco triennale dopo l’approvazione del documento di fattibilità delle alternative progettuali. Per l’elenco annuale è richiesta anche l’approvazione del documento di indirizzo della progettazione.

I lavori eseguiti direttamente dall’amministrazione vanno programmati?

No. Lavori, servizi e forniture da realizzare in amministrazione diretta sono esclusi dalla programmazione prevista da questo articolo.

Dove posso consultare i programmi triennali di un ente?

Devono essere pubblicati sia sul sito istituzionale dell’ente sia nella Banca dati nazionale dei contratti pubblici.

Richiamato da

PARTE III — DELLA PROGRAMMAZIONE