Art. 144 — Appalti aggiudicati a scopo di rivendita o di locazione a terzi
Le disposizioni del codice non si applicano agli appalti aggiudicati a scopo di rivendita o di locazione a terzi, quando la stazione appaltante o l'ente concedente non gode di alcun diritto speciale o esclusivo per la vendita o la locazione dell'oggetto di tali appalti e quando altri enti possono liberamente venderlo o darlo in locazione alle stesse condizioni della stazione appaltante o dell'ente concedente.
Le stazioni appaltanti o gli enti concedenti comunicano alla Commissione europea, su richiesta, tutte le categorie di prodotti o di attività che considerano escluse in virtù del comma 1, nei termini da essa indicati, evidenziando nella comunicazione quali informazioni hanno carattere commerciale sensibile.
Le disposizioni del codice non si applicano alle categorie di prodotti o attività oggetto degli appalti di cui al comma 1 considerati esclusi dalla Commissione europea con atto pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell'Unione europea.
Spiegazione
Il codice non si applica agli appalti con cui un ente compra beni o servizi per rivenderli o affittarli a terzi, ma solo se non ha un diritto esclusivo e altri operatori possono offrire quegli stessi beni o attività alle medesime condizioni. Non basta quindi che l’ente dichiari di voler rivendere o affittare: devono ricorrere entrambe le condizioni. Se la Commissione europea lo richiede, l’ente comunica le categorie interessate entro il termine indicato e segnala le informazioni commercialmente sensibili. L’esclusione riguarda le categorie che la Commissione considera tali con un atto pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.
Perché esiste questa norma
La norma evita di applicare le regole del codice quando l’ente opera sul mercato senza privilegi e in condizioni analoghe a quelle degli altri operatori. La comunicazione alla Commissione e la pubblicazione delle categorie escluse contribuiscono a verificare e rendere trasparente l’ambito dell’esenzione.
Domande frequenti
Un ente pubblico può comprare prodotti per rivenderli senza seguire il codice?
Solo se li acquista per rivenderli a terzi, non ha diritti esclusivi sulla vendita e altri operatori possono venderli alle stesse condizioni. Devono inoltre ricorrere le condizioni previste per l’esclusione della categoria interessata.
Se solo l’ente ha il diritto di affittare quei beni, l’esclusione vale comunque?
No. La norma richiede che l’ente non goda di diritti speciali o esclusivi e che altri possano affittare l’oggetto dell’appalto alle stesse condizioni.
L’ente deve avvisare sempre la Commissione europea?
No. Deve comunicare le categorie di prodotti o attività quando la Commissione lo richiede, rispettando il termine da essa indicato.
L’ente deve comunicare anche informazioni commercialmente riservate?
Se trasmette informazioni che considera commercialmente sensibili, deve segnalarne tale carattere nella comunicazione alla Commissione.
È sufficiente che l’ente ritenga esclusa una categoria di prodotti?
No. Per l’esclusione prevista per le categorie considerate escluse occorre che la Commissione europea le abbia individuate con un atto pubblicato nella Gazzetta ufficiale dell’Unione europea.