Art. 138 — Avvio del procedimento di dichiarazione di notevole interesse pubblico
Le commissioni di cui all'articolo 137, su iniziativa dei componenti di parte ministeriale o regionale, ovvero su iniziativa di altri enti pubblici territoriali interessati, acquisite le necessarie informazioni attraverso le soprintendenze e i competenti uffici regionali e provinciali e consultati i comuni interessati nonché, ove opportuno, esperti della materia, valutano la sussistenza del notevole interesse pubblico, ai sensi dell'articolo 136, degli immobili e delle aree per i quali è stata avviata l'iniziativa e propongono alla regione l'adozione della relativa dichiarazione. La proposta è formulata con riferimento ai valori storici, culturali, naturali, morfologici, estetici espressi dagli aspetti e caratteri peculiari degli immobili o delle aree considerati ed alla loro valenza identitaria in rapporto al territorio in cui ricadono, e contiene proposte per le prescrizioni d'uso intese ad assicurare la conservazione dei valori espressi.
La commissione decide se dare ulteriore seguito all'atto di iniziativa entro sessanta giorni dalla data di presentazione dell'atto medesimo. Decorso infruttuosamente il predetto termine, entro i successivi trenta giorni il componente della commissione o l'ente pubblico territoriale che ha assunto l'iniziativa può formulare la proposta di dichiarazione direttamente alla regione.
È fatto salvo il potere del Ministero, su proposta motivata del soprintendente, previo parere della regione interessata che deve essere motivatamente espresso entro e non oltre trenta giorni dalla richiesta, di dichiarare il notevole interesse pubblico degli immobili e delle aree di cui all'articolo 136.
Spiegazione
La commissione raccoglie informazioni, consulta i comuni interessati e valuta se un luogo o un immobile meriti una speciale tutela paesaggistica; se lo ritiene, propone alla regione una dichiarazione e possibili regole d’uso per conservarne i valori. La commissione deve decidere se proseguire entro 60 giorni dall’iniziativa. Se non decide in tempo, nei successivi 30 giorni chi ha promosso l’iniziativa può presentare direttamente la proposta alla regione. In alternativa, il Ministero può dichiarare l’interesse pubblico su proposta motivata del soprintendente, dopo aver chiesto il parere della regione, che deve esprimersi entro 30 giorni.
Perché esiste questa norma
La norma mira a riconoscere e proteggere i valori paesaggistici, storici, culturali e identitari di luoghi e immobili, prevedendo anche prescrizioni per conservarli. Stabilisce un procedimento partecipato e tempi per evitare che le iniziative restino senza seguito, mantenendo anche un potere d’intervento ministeriale.
Domande frequenti
Chi può avviare la procedura per tutelare un luogo?
Possono promuoverla componenti ministeriali o regionali della commissione, oppure altri enti pubblici territoriali interessati.
Il comune in cui si trova l’area viene coinvolto?
Sì. La commissione deve consultare i comuni interessati prima di valutare la proposta.
Che cosa succede se la commissione non decide entro 60 giorni?
Nei successivi 30 giorni, il componente o l’ente che ha avviato l’iniziativa può presentare direttamente la proposta alla regione.
Le regole di tutela possono limitare gli usi consentiti nell’area?
La proposta può includere prescrizioni d’uso, dirette a conservare i valori paesaggistici riconosciuti.
Il Ministero può dichiarare autonomamente l’interesse pubblico?
Sì, su proposta motivata del soprintendente e dopo aver chiesto il parere della regione, che deve esprimersi entro 30 giorni.