Art. 13 — (L) Competenza al rilascio del permesso di costruire (legge 28 gennaio 1977, n. 10, art. 4, comma 1; decreto legislativo 18 agosto 2000, n. 267, articoli 107 e 109; legge 17 agosto 1942, n. 1150, art. 41-quater)
Il permesso di costruire è rilasciato dal dirigente o responsabile dello sportello unico nel rispetto delle leggi, dei regolamenti e degli strumenti urbanistici.
La regione disciplina l'esercizio dei poteri sostitutivi di cui all'articolo 21, comma 2, per il caso di mancato rilascio del permesso di costruire entro i termini stabiliti.
Note di aggiornamento (1)
(29) Il D.L. 22 giugno 2012, n. 83, convertito, con modificazioni, dalla L. 7 agosto 2012, n. 134 ha disposto (con l'art.13, comma 2-bis) che "Le amministrazioni comunali sono tenute ad applicare le disposizioni di cui al comma 2 entro sei mesi dalla data di entrata in vigore della legge di conversione del presente decreto".
Spiegazione
La decisione sul permesso di costruire spetta al dirigente o al responsabile dello sportello unico, non a un altro ufficio scelto liberamente. Prima di rilasciarlo, questi deve verificare che il progetto rispetti le leggi, i regolamenti e le regole urbanistiche applicabili. Se il permesso non arriva entro i termini previsti, la regione stabilisce come intervenire in sostituzione dell’ufficio competente.
Perché esiste questa norma
La norma individua con chiarezza chi deve decidere e vincola il rilascio alle regole che disciplinano l’edilizia e l’uso del territorio. L’intervento sostitutivo regionale è previsto per reagire ai ritardi e impedire che l’inerzia dell’amministrazione lasci senza risposta la richiesta.
Domande frequenti
Chi decide se concedere il mio permesso di costruire?
La decisione spetta al dirigente o al responsabile dello sportello unico.
Il permesso può essere rilasciato anche se il progetto contrasta con il piano urbanistico?
No. Il rilascio deve rispettare gli strumenti urbanistici, oltre alle leggi e ai regolamenti.
Cosa posso fare se l’ufficio non decide entro i termini?
La regione disciplina i poteri sostitutivi per il mancato rilascio entro i termini. Le modalità concrete dipendono dalla disciplina regionale.
La regione rilascia direttamente tutti i permessi di costruire?
No. In via ordinaria decide il dirigente o il responsabile dello sportello unico; la norma attribuisce alla regione il compito di disciplinare l’intervento sostitutivo in caso di ritardo.
Se la domanda è ferma, il permesso si considera automaticamente concesso?
Questo articolo non prevede un’autorizzazione automatica per il solo decorso del tempo. Prevede che la regione disciplini i poteri sostitutivi in caso di mancato rilascio entro i termini.