Art. 14 — L) Permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici (legge 17 agosto 1942, n. 1150, art. 41-quater, introdotto dall'art. 16 della legge 6 agosto 1967, n. 765; decreto legislativo n. 267 del 2000, art. 42, comma 2, lettera b); legge 21 dicembre 1955, n. 1357, art. 3
Il permesso di costruire in deroga agli strumenti urbanistici generali è rilasciato esclusivamente per edifici ed impianti pubblici o di interesse pubblico, previa deliberazione del consiglio comunale, nel rispetto comunque delle disposizioni contenute nel decreto legislativo 29 ottobre 1999, n. 490, e delle altre normative di settore aventi incidenza sulla disciplina dell'attività edilizia.
Per gli interventi di ristrutturazione edilizia, la richiesta di permesso di costruire in deroga è ammessa previa deliberazione del consiglio comunale che ne attesta l'interesse pubblico limitatamente alle finalità di rigenerazione urbana, di contenimento del consumo del suolo e di recupero sociale e urbano dell'insediamento, fermo restando, nel caso di insediamenti commerciali, quanto disposto dall'articolo 31, comma 2, del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 2011, n. 214.
Dell'avvio del procedimento viene data comunicazione agli interessati ai sensi dell'articolo 7 della legge 7 agosto 1990, n. 241.
La deroga, nel rispetto delle norme igieniche, sanitarie e di sicurezza, può riguardare esclusivamente i limiti di densità edilizia, di altezza e di distanza tra i fabbricati di cui alle norme di attuazione degli strumenti urbanistici generali ed esecutivi, nonché le destinazioni d'uso ammissibili, fermo restando in ogni caso il rispetto delle disposizioni di cui agli articoli 7, 8 e 9 del decreto ministeriale 2 aprile 1968, n. 1444.
Spiegazione
La deroga alle regole urbanistiche è possibile solo per edifici o impianti pubblici o di interesse pubblico, dopo una deliberazione del consiglio comunale. Per gli interventi di ristrutturazione, il consiglio deve riconoscere un interesse pubblico legato alla rigenerazione urbana, al contenimento del consumo di suolo o al recupero sociale e urbano. La deroga può riguardare soltanto alcuni parametri edilizi e le destinazioni d’uso ammissibili: non consente di ignorare le regole igieniche, sanitarie, di sicurezza o le altre norme applicabili. Chi è interessato deve essere informato dell’avvio del procedimento.
Perché esiste questa norma
La norma consente flessibilità urbanistica quando vi sia un interesse collettivo concreto, senza trasformare la deroga in una possibilità ordinaria per iniziative private. Al tempo stesso limita ciò che può essere derogato e mantiene ferme le tutele essenziali e le norme di settore.
Domande frequenti
Posso chiedere una deroga per costruire una casa privata?
La deroga è prevista per edifici e impianti pubblici o di interesse pubblico. Una normale iniziativa abitativa privata, di per sé, non rientra in questa possibilità.
Un edificio da ristrutturare può ottenere la deroga?
La richiesta è ammessa se il consiglio comunale riconosce l’interesse pubblico dell’intervento e questo persegue finalità di rigenerazione urbana, contenimento del consumo di suolo o recupero sociale e urbano.
Chi decide se la deroga è possibile?
È necessaria una deliberazione del consiglio comunale. La deliberazione non elimina il rispetto delle norme di settore né garantisce, da sola, il rilascio del permesso.
Si possono superare le regole su distanze, altezze o sicurezza?
La deroga può riguardare densità edilizia, altezza, distanze tra edifici e destinazioni d’uso ammissibili. Restano obbligatorie le norme igieniche, sanitarie e di sicurezza e i limiti richiamati dalla legge.
Il Comune deve avvisare i vicini o gli altri interessati?
Deve comunicare agli interessati l’avvio del procedimento. La norma non stabilisce che l’avviso sia rivolto automaticamente a tutti i vicini: dipende da chi è interessato nel caso concreto.