Art. 42 — Nozione di credito alle opere pubbliche

Il credito alle opere pubbliche ha per oggetto la concessione, da parte di banche, a favore di soggetti pubblici o privati, di finanziamenti destinati alla realizzazione di opere pubbliche o di impianti di pubblica utilità.

Quando la concessione del finanziamento avviene a favore di soggetti privati, il requisito di opera pubblica o di pubblica utilità deve risultare da leggi o da provvedimenti della pubblica amministrazione.

I finanziamenti possono essere assistiti dal privilegio previsto dall'art. 46.

Quando i finanziamenti siano garantiti da ipoteca su immobili, si applica la disciplina prevista dalla presente sezione per le operazioni di credito fondiario.

Testo vigente al 19 giugno 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Una banca può finanziare un ente pubblico o un soggetto privato per costruire un’opera pubblica o un impianto di pubblica utilità. Se il finanziato è un privato, la natura pubblica o di utilità dell’intervento deve essere riconosciuta da una legge o da un provvedimento dell’amministrazione. Il finanziamento può essere garantito con il privilegio previsto dall’art. 46, ma non è obbligatorio. Se è garantito da ipoteca su immobili, si applicano le regole sul credito fondiario previste da questa sezione.

Perché esiste questa norma

La norma consente di finanziare opere e impianti di interesse collettivo anche quando a realizzarli è un soggetto privato. Richiede un riconoscimento ufficiale dell’interesse pubblico nei finanziamenti ai privati e chiarisce quali regole si applicano in presenza di un’ipoteca immobiliare.

Domande frequenti

Un Comune può chiedere un finanziamento per realizzare un’opera pubblica?

Sì. La norma ammette finanziamenti bancari a favore di soggetti pubblici destinati alla realizzazione di opere pubbliche o impianti di pubblica utilità.

Un’impresa privata può ottenere un finanziamento per costruire un impianto aperto al pubblico?

Sì, se l’impianto ha natura di pubblica utilità e tale requisito risulta da una legge o da un provvedimento della pubblica amministrazione.

Basta che l’impresa dichiari che il progetto è di interesse pubblico?

No. Quando il finanziamento è concesso a un privato, il requisito deve risultare da una legge o da un provvedimento della pubblica amministrazione.

La banca deve sempre richiedere il privilegio a garanzia del finanziamento?

No. La norma prevede che il finanziamento possa essere assistito dal privilegio, ma non lo rende necessario in ogni caso.

Se il finanziamento per un’opera pubblica è garantito da un’ipoteca, quali regole si applicano?

Se la garanzia è un’ipoteca su immobili, si applica la disciplina sul credito fondiario prevista dalla sezione.

Sezione I — Credito fondiario e alle opere pubbliche