Art. 146 — Sorveglianza sul sistema dei pagamenti

La Banca d'Italia esercita la sorveglianza sul sistema dei pagamenti avendo riguardo al suo regolare funzionamento, alla sua affidabilità ed efficienza nonché alla tutela degli utenti di servizi di pagamento.

Per le finalità di cui al comma 1 la Banca d'Italia, nei confronti dei soggetti che emettono o gestiscono strumenti di pagamento, prestano servizi di pagamento, gestiscono sistemi di scambio, di compensazione e di regolamento o gestiscono infrastrutture strumentali tecnologiche o di rete, può:

a) richiedere la comunicazione, anche periodica, con le modalità e i termini da essa stabiliti, di dati, notizie, atti e documenti concernenti l'attività esercitata;

b) emanare disposizioni di carattere generale aventi a oggetto:

1) il contenimento dei rischi che possono inficiare il regolare funzionamento, l'affidabilità e l'efficienza del sistema dei pagamenti;

2) l'accesso dei prestatori di servizi di pagamento ai sistemi di scambio, di compensazione e di regolamento nonché alle infrastrutture strumentali tecnologiche o di rete;

3) il funzionamento, le caratteristiche e le modalità di prestazione dei servizi offerti;

4) gli assetti organizzativi e di controllo relativi alle attività svolte nel sistema dei pagamenti;

c) disporre ispezioni, chiedere l'esibizione di documenti e prenderne copia al fine di verificare il rispetto delle norme disciplinanti la corretta esecuzione dei servizi di pagamento nonché di ogni disposizione e provvedimento emanati ai sensi del presente articolo;

d) adottare per le materie indicate alla lettera b), ove la situazione lo richieda, provvedimenti specifici volti a far cessare le infrazioni accertate o a rimuoverne le cause, ivi inclusi il divieto di effettuare determinate operazioni e la restrizione delle attività dei soggetti sottoposti a sorveglianza nonché, nei casi più gravi, la sospensione dell'attività.

Nei confronti dei soggetti che emettono o gestiscono strumenti di pagamento e di quelli che prestano servizi di pagamento resta fermo quanto previsto ai sensi degli articoli 51, 53, 54, 66, 67, 68, 78, 79, 114-quater, 114-quaterdecies e del titolo VI.

La Banca d'Italia partecipa all'esercizio dei poteri conferiti al SEBC in materia di sistemi di pagamento.

Testo vigente al 19 giugno 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

La Banca d’Italia controlla che i sistemi e i servizi di pagamento funzionino in modo regolare, affidabile ed efficiente e che gli utenti siano tutelati. Può chiedere informazioni e documenti, fare ispezioni e stabilire regole su rischi, accesso ai sistemi, servizi e organizzazione dei soggetti coinvolti. Se accerta violazioni, può imporre misure per farle cessare, fino a limitare o sospendere l’attività nei casi più gravi. Restano ferme le altre regole di vigilanza indicate dalla legge e la partecipazione della Banca d’Italia ai poteri del SEBC in materia.

Perché esiste questa norma

La norma mira a mantenere sicuri e affidabili i sistemi attraverso cui circolano i pagamenti, proteggendo al tempo stesso chi utilizza i servizi. Attribuisce alla Banca d’Italia poteri di controllo e intervento per prevenire o correggere problemi che potrebbero compromettere il sistema.

Domande frequenti

Se un servizio di pagamento smette di funzionare, la Banca d’Italia può intervenire?

Sì. Può vigilare sul funzionamento del sistema e, se accerta violazioni o cause di malfunzionamento, adottare misure per far cessare il problema o rimuoverne le cause.

La Banca d’Italia può chiedere informazioni a un gestore di pagamenti?

Sì. Può chiedere dati, notizie e documenti sull’attività, anche con comunicazioni periodiche e secondo modalità e termini da essa stabiliti.

Può fare controlli presso un’impresa che gestisce pagamenti?

Sì. Può disporre ispezioni e chiedere di vedere e copiare documenti per verificare il rispetto delle regole applicabili.

Un soggetto che viola le regole può essere costretto a interrompere un servizio?

La Banca d’Italia può vietare determinate operazioni o restringere le attività; nei casi più gravi può sospendere l’attività del soggetto sottoposto a sorveglianza.

Questa vigilanza riguarda solo le banche?

No. Può riguardare anche soggetti che emettono o gestiscono strumenti di pagamento, prestano servizi di pagamento o gestiscono sistemi e infrastrutture tecnologiche o di rete utilizzati per i pagamenti.

Richiamato da

TITOLO IX — DISPOSIZIONI TRANSITORIE E FINALI