Art. 63 — Controversie relative ai rapporti di lavoro (Art.68 del d.lgs n.29 del 1993, come sostituito prima dall'art.33 del d.lgs n.546 del 1993 e poi dall'art.29 del d.lgs n.80 del 1998 e successivamente modificato dall'art.18 del d.lgs n.387 del 1998)

Sono devolute al giudice ordinario, in funzione di giudice del lavoro, tutte le controversie relative ai rapporti di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni di cui all'articolo 1, comma 2, ad eccezione di quelle relative ai rapporti di lavoro di cui al comma 4, incluse le controversie concernenti l'assunzione al lavoro, il conferimento e la revoca degli incarichi dirigenziali e la responsabilità dirigenziale, nonché quelle concernenti le indennità di fine rapporto, comunque denominate e corrisposte, ancorché vengano in questione atti amministrativi presupposti.

Quando questi ultimi siano rilevanti ai fini della decisione, il giudice li disapplica, se illegittimi. L'impugnazione davanti al giudice amministrativo dell'atto amministrativo rilevante nella controversia non è causa di sospensione del processo.

Il giudice adotta, nei confronti delle pubbliche amministrazioni, tutti i provvedimenti, di accertamento, costitutivi o di condanna, richiesti dalla natura dei diritti tutelati. Le sentenze con le quali riconosce il diritto all'assunzione, ovvero accerta che l'assunzione è avvenuta in violazione di norme sostanziali o procedurali, hanno anche effetto rispettivamente costitutivo o estintivo del rapporto di lavoro. Il giudice, con la sentenza con la quale annulla o dichiara nullo il licenziamento, condanna l'amministrazione alla reintegrazione del lavoratore nel posto di lavoro e al pagamento di un'indennità risarcitoria commisurata all'ultima retribuzione di riferimento per il calcolo del trattamento di fine rapporto corrispondente al periodo dal giorno del licenziamento fino a quello dell'effettiva reintegrazione, e comunque in misura non superiore alle ventiquattro mensilità, dedotto quanto il lavoratore abbia percepito per lo svolgimento di altre attività lavorative. Il datore di lavoro è condannato, altresì, per il medesimo periodo, al versamento dei contributi previdenziali e assistenziali.

Nel caso di annullamento della sanzione disciplinare per difetto di proporzionalità, il giudice può rideterminare la sanzione, in applicazione delle disposizioni normative e contrattuali vigenti, tenendo conto della gravità del comportamento e dello specifico interesse pubblico violato.

Sono devolute al giudice ordinario, in funzione di giudice del lavoro, le controversie relative a comportamenti antisindacali delle pubbliche amministrazioni ai sensi dell'articolo 28 della legge 20 maggio 1970, n. 300, e successive modificazioni ed integrazioni, e le controversie, promosse da organizzazioni sindacali, dall'ARAN o dalle pubbliche amministrazioni, relative alle procedure di contrattazione collettiva di cui all'articolo 40 e seguenti del presente decreto.

Restano devolute alla giurisdizione del giudice amministrativo le controversie in materia di procedure concorsuali per l'assunzione dei dipendenti delle pubbliche amministrazioni, nonché, in sede di giurisdizione esclusiva, le controversie relative ai rapporti di lavoro di cui all'articolo 3, ivi comprese quelle attinenti ai diritti patrimoniali connessi.

Nelle controversie di cui ai commi 1 e 3 e nel caso di cui all'articolo 64, comma 3, il ricorso per cassazione può essere proposto anche per violazione o falsa applicazione dei contratti e accordi collettivi nazionali di cui all'articolo 40.

Testo vigente al 19 luglio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

In genere, le liti sul rapporto di lavoro con una pubblica amministrazione si portano davanti al giudice ordinario del lavoro, che può riconoscere diritti, ordinare pagamenti o adottare altri provvedimenti necessari. Se per decidere deve esaminare un atto amministrativo, può non applicarlo quando lo ritiene illegittimo; un ricorso amministrativo contro quell’atto non sospende la causa. Le controversie sulle procedure concorsuali e quelle riguardanti alcune categorie di dipendenti restano invece al giudice amministrativo. In caso di licenziamento annullato o dichiarato nullo, il giudice può ordinare il reintegro e riconoscere un’indennità entro il limite previsto dalla norma.

Perché esiste questa norma

La norma individua il giudice competente per le diverse controversie e attribuisce al giudice del lavoro poteri adeguati a rendere effettiva la tutela dei dipendenti pubblici. Distingue le liti sul rapporto di lavoro dalle procedure concorsuali e da specifici rapporti, e tutela anche la libertà sindacale e il corretto svolgimento della contrattazione collettiva.

Domande frequenti

Se un’amministrazione mi nega una retribuzione prevista dal mio rapporto di lavoro, a chi devo rivolgermi?

Di regola, al giudice ordinario in funzione di giudice del lavoro, competente per le controversie sui rapporti di lavoro alle dipendenze delle pubbliche amministrazioni, salvo le eccezioni indicate dalla norma.

Posso contestare davanti al giudice del lavoro un atto amministrativo che incide sulla mia causa?

Sì. Se l’atto è rilevante per decidere la controversia, il giudice del lavoro può disapplicarlo se lo ritiene illegittimo. Il ricorso amministrativo contro l’atto non sospende la causa di lavoro.

Se ritengo irregolare una procedura concorsuale per un posto pubblico, quale giudice è competente?

Le controversie sulle procedure concorsuali per l’assunzione dei dipendenti pubblici spettano al giudice amministrativo, non al giudice ordinario del lavoro.

Se il mio licenziamento viene annullato, posso ottenere il reintegro e il risarcimento?

Il giudice ordina il reintegro e riconosce un’indennità calcolata sulla retribuzione di riferimento, fino a un massimo di ventiquattro mensilità, detraendo quanto percepito per altre attività. Sono dovuti anche i contributi per lo stesso periodo.

Un sindacato può rivolgersi al giudice se l’amministrazione ostacola la sua attività o la contrattazione?

Sì. Le controversie per comportamenti antisindacali e quelle relative alle procedure di contrattazione collettiva indicate dalla norma sono affidate al giudice ordinario del lavoro.

Richiamato da

Titolo VI — GIURISDIZIONE