Art. 64 — Accertamento pregiudiziale sull'efficacia, validità ed interpretazione dei contratto collettivi (Art. 68-bis del d.lgs n.29 del 1993, aggiunto dall'art.30 del d.lgs n.80 del 1998 e successivamente modificato dall'art.19, commi 1 e 2 del d.lgs n.387 del 1998)

Quando per la definizione di una controversia individuale di cui all'articolo 63, è necessario risolvere in via pregiudiziale una questione concernente l'efficacia, la validità o l'interpretazione delle clausole di un contratto o accordo collettivo nazionale, sottoscritto dall'ARAN ai sensi dell'articolo 40 e seguenti, il giudice, con ordinanza non impugnabile, nella quale indica la questione da risolvere, fissa una nuova udienza di discussione non prima di centoventi giorni e dispone la comunicazione, a cura della cancelleria, dell'ordinanza, del ricorso introduttivo e della memoria difensiva all'ARAN.

Entro trenta giorni dalla comunicazione di cui al comma 1, l'ARAN convoca le organizzazioni sindacali firmatarie per verificare la possibilità di un accordo sull'interpretazione autentica del contratto o accordo collettivo, ovvero sulla modifica della clausola controversa. All'accordo sull'interpretazione autentica o sulla modifica della clausola si applicano le disposizioni dell'articolo 49. Il testo dell'accordo è trasmesso, a cura dell'ARAN, alla cancelleria del giudice procedente, la quale provvede a darne avviso alle parti almeno dieci giorni prima dell'udienza. Decorsi novanta giorni dalla comunicazione di cui al comma 1, in mancanza di accordo, la procedura si intende conclusa.

Se non interviene l'accordo sull'interpretazione autentica o sulla modifica della clausola controversa, il giudice decide con sentenza sulla sola questione di cui al comma 1, impartendo distinti provvedimenti per l'ulteriore istruzione o, comunque, per la prosecuzione della causa. La sentenza è impugnabile soltanto con ricorso immediato per Cassazione, proposto nel termine di sessanta giorni dalla comunicazione dell'avviso di deposito della sentenza. Il deposito nella cancelleria del giudice davanti a cui pende la causa di una copia del ricorso per cassazione, dopo la notificazione alle altre parti, determina la sospensione del processo.

La Corte di cassazione, quando accoglie il ricorso a norma dell'articolo 383 del codice di procedura civile, rinvia la causa allo stesso giudice che ha pronunciato la sentenza cassata. La riassunzione della causa può essere fatta da ciascuna delle parti entro il termine perentorio di sessanta giorni dalla comunicazione della sentenza di cassazione. In caso di estinzione del processo, per qualsiasi causa, la sentenza della Corte di cassazione conserva i suoi effetti.

L'ARAN e le organizzazioni sindacali firmatarie possono intervenire nel processo anche oltre i] termine previsto dall'articolo 419 del codice di procedura civile e sono legittimate, a seguito dell'intervento alla proposizione dei mezzi dì impugnazione delle sentenze che decidono una questione di cui al comma 1. Possono, anche se non intervenute, presentare memorie nel giudizio di merito ed in quello per cassazione. Della presentazione di memorie è dato avviso alle parti, a cura della cancelleria.

In pendenza del giudizio davanti alla Corte di cassazione, possono essere sospesi i processi la cui definizione dipende dalla risoluzione della medesima questione sulla quale la Corte è chiamata a pronunciarsi. Intervenuta la decisione della Corte di cassazione, il giudice fissa, anche d'ufficio, l'udienza per la prosecuzione del processo.

Quando per la definizione di altri processi è necessario risolvere una questione di cui al comma 1 sulla quale è già intervenuta una pronuncia della Corte di cassazione e il giudice non ritiene di uniformarsi alla pronuncia della Corte, si applica il disposto del comma 3.

La Corte di cassazione, nelle controversie di cui è investita ai sensi del comma 3, può condannare la parte soccombente, a norma dell'articolo 96 del codice di procedura civile, anche in assenza di istanza di parte.

Testo vigente al 19 luglio 2026. Fonte: Normattiva — Presidenza del Consiglio dei Ministri, dati aperti con licenza CC BY 4.0, riprodotti gratuitamente. I testi della banca dati Normattiva non hanno carattere di ufficialità: l’unico testo ufficiale è quello pubblicato nella Gazzetta Ufficiale. Fonti e licenze →

Spiegazione

Se una causa di lavoro pubblico dipende dal significato, dalla validità o dall’efficacia di una clausola di un contratto collettivo nazionale, il giudice mette temporaneamente da parte la causa e chiede all’ARAN di avviare un confronto con i sindacati firmatari. Il giudice fissa una nuova udienza non prima di 120 giorni; l’ARAN deve convocare i sindacati entro 30 giorni dalla comunicazione e, se dopo 90 giorni non si raggiunge un accordo, la procedura si chiude. In mancanza di accordo, il giudice decide con sentenza la questione contrattuale, impugnabile subito in Cassazione entro 60 giorni dalla comunicazione dell’avviso di deposito. La causa principale prosegue poi secondo le indicazioni del giudice, tenendo conto dell’esito dell’eventuale ricorso.

Perché esiste questa norma

La norma mira a ottenere un’interpretazione uniforme dei contratti collettivi nazionali e a ridurre il rischio di decisioni diverse su clausole identiche. Coinvolge l’ARAN e i sindacati firmatari, ma stabilisce tempi e passaggi per non lasciare indefinitamente sospese le controversie individuali.

Domande frequenti

La causa per una retribuzione può fermarsi perché il giudice non sa come interpretare il contratto collettivo?

Sì, se la soluzione della causa dipende da una questione sull’efficacia, la validità o l’interpretazione di una clausola di un contratto collettivo nazionale. Il giudice sospende la trattazione della causa per affrontare prima quella questione.

Quanto tempo passa prima che la causa torni in udienza?

Il giudice fissa una nuova udienza non prima di 120 giorni. Separatamente, l’ARAN convoca i sindacati firmatari entro 30 giorni dalla comunicazione; in mancanza di accordo, la procedura si conclude dopo 90 giorni dalla stessa comunicazione.

I sindacati possono cercare di modificare la clausola contestata?

Sì. L’ARAN li convoca per verificare se sia possibile concordare un’interpretazione autentica oppure modificare la clausola controversa.

Posso impugnare la decisione del giudice sulla clausola senza aspettare la fine della causa?

Sì. La sentenza che decide soltanto la questione contrattuale può essere impugnata subito con ricorso per Cassazione, da proporre entro 60 giorni dalla comunicazione dell’avviso di deposito.

Se altre cause dipendono dalla stessa clausola, devono attendere la decisione della Cassazione?

Il giudice può sospenderle mentre la Cassazione decide. Una volta intervenuta la decisione, fissa l’udienza per proseguire il processo; se non intende uniformarsi a una pronuncia già resa sulla stessa questione, si applica la procedura prevista dalla norma.

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Titolo VI — GIURISDIZIONE